журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Рубрика «Уполномоченный разъясняет» в газете «Дагестанская правда»

В газете «Дагестанская правда» существует рубрика, под которой публикуются разъяснения Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан Уммупазиль Омаровой по разным актуальным проблемам защиты прав человека.

Представляем некоторые публикации из данной серии, которые могут быть полезны также для других граждан.

Права пассажиров

6 Ноября 2008 года

В последнее время из-за задержек вылетов рейсов в аэропортах страны у граждан возникают закономерные вопросы о своих правах.
Многие не знают, что даже простой проезд пассажира на поезде от одного места к другому регламентируется комплексом правовых актов. Фактически, покупая билет, гражданин вступает в правоотношения с транспортной организацией, в которых обе стороны наделены определенными правами и обязанностями.
В начале сентября Определением Верховного суда РФ от 02.09.2008 N КАС08-450 было вынесено решение о том, что установленный «Общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» перечень услуг, предоставляемых при вынужденной задержке воздушного судна без взимания с пассажиров дополнительной платы, не противоречит действующему законодательству.
В суде перевозчики оспаривали отдельные положения в части, касающейся предоставления пассажирам таких услуг как: обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов; обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов — в дневное время и каждые восемь часов — в ночное время; размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более восьми часов — в дневное время и более шести часов — в ночное время. Однако суд оставил их без изменения.
Перевозки пассажиров в Гражданском Кодексе РФ (ГК) рассматриваются в главе 40 «Перевозка». На перевозки пассажиров распространяются как общие требования, предъявляемые к перевозкам, так и специальные, касающиеся перевозок пассажиров. Перевозка пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.
Детальное описание перевозки пассажиров и грузов можно найти в Транспортном уставе железных дорог (ТУЖД), в Кодексе торгового мореплавания (КТМ), в Воздушном кодексе (ВК), в Уставе внутреннего водного транспорта (УВВТ), в Уставе автомобильного транспорта (УАТ).
Дальнейшая конкретизация законодательства, регулирующего перевозки пассажиров на различных видах транспорта, нашла свое отражение в Правилах перевозки пассажиров и багажа, которые действуют на всех видах транспорта. В указанных правилах более детально и четко регулируются отношения транспортной организации с пассажирами. При этом в случае расхождения норм упомянутых правовых актов с нормами ГК последние имеют абсолютный приоритет, что прямо предусмотрено в п. 2 ст. 3 ГК.
Поскольку стороной этого договора выступает гражданин-потребитель (пассажир), на этот вид перевозок также распространяются Закон о защите прав потребителей и другие правовые акты.
Пассижир должен знать, что перевозчик обязан обеспечить безопасные условия при перевозках, заботиться о пассажирах, создавать для них максимум удобств.
Так, в силу ст. 106 ВК пассажирам предоставляется возможность бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве воздушной перевозки по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке или полете.
Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством. Эти сроки фиксируются в утвержденных перевозчиком расписаниях движения транспортных средств (полетов).
Транспортные предприятия должны обеспечивать своевременность перевозок, безопасность и качественное обслуживание пассажиров на вокзалах и в поездах (судах), своевременность доставки и сохранность перевозимых грузов, багажа. Естественно, понятие качества является оценочным и поэтому ссылаться на качество работы перевозчика можно только в случае совершения им грубого нарушения, в частности, задержки отправления поезда на 3-4 часа.
Транспортные предприятия обязаны предоставлять пассажирам необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах. Указанная информация должна располагаться на железнодорожных станциях (портах), на вокзалах, в поездах (судах) и в других местах обслуживания пассажиров. Она предоставляется на русском языке, а также может предоставляться на других языках с учетом интересов местного населения.
Транспортные предприятия обязаны предоставлять по запросам пользователей услуг железнодорожного, воздушного, водного и автомобильного транспорта для ознакомления правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа и правила перевозок грузов на соответствующем транспорте, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.
Транспортное законодательство по-разному отразило в уставах и кодексах вопрос об ответственности перевозчика за нанесение увечья или причинение смерти пассажиру при аварии или крушении транспортного средства. Так статья 132 ТУЖД устанавливает, что железная дорога несет имущественную ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, в соответствии с законодательством Российской Федерации. А статья 117 ВК предусматривает, что ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни или здоровью пассажира воздушного судна, определяется в соответствии с правилами гл. 59 ГК, если законом или договором воздушной перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер ответственности перевозчика (как это может быть сделано в соответствии со ст. 123 ВК), а также международными договорами Российской Федерации.
КТМ более детально регулирует этот вопрос. Статья 190 КТМ гласит, что ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тысяч расчетных единиц в отношении перевозки в целом. В случае если вред возмещается в форме периодических платежей, общая сумма таких платежей не должна превышать указанный предел ответственности перевозчика.
В случае если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика, то она регламентируется главой № 59 ГК «Обязательства вследствие причинения вреда».
По правилам внедоговорной ответственности за причинение вреда возмещается вред, причиненный имуществу пассажира, не сданному им в качестве багажа, а также вред, причиненный пассажиром транспортному предприятию порчей, повреждением оборудования и иного имущества перевозчика, когда транспортным законодательством такая ответственность не предусмотрена.
Забота о целости и сохранности ручной клади лежит на обязанности пассажира (ст. 128 ТУЖД, ч. 7 ст. 138 УАТ). На морском транспорте перевозчик отвечает за утрату, недостачу, повреждение ручной клади, если пассажир докажет его вину (действует презумпция невиновности — ч. 2 ст. 176 КТМ).
Ответственность воздушного перевозчика за несохранность находившихся при пассажире вещей является ответственностью по договору. Он несет ответственность, если не докажет, что утрата, порча, повреждение находившихся при пассажире вещей произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, либо умысла пассажира (п. 2 ст. 118 ВК РФ). Закон исходит из того, что у воздушного перевозчика имеются все возможности (при необходимости — применяется соответствующее воздействие к нарушителям правил полетов, авиационной безопасности), чтобы обеспечить безопасность полетов пассажиров, перевозок багажа, а также сохранность вещей, находящихся при пассажире.
За утрату, порчу, повреждение указанных вещей перевозчик несет ответственность в размере их стоимости, а при невозможности ее установления — в пределах десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (п. 1 ст. 119 ВК). Из ст. 786 ГК РФ следует, что перевозчик обязан заключить с пассажиром договор о перевозке багажа. Документом, удостоверяющим заключение данного договора, является багажная квитанция. На городских видах транспорта в момент посадки пассажира с багажом в автобус, трамвай или троллейбус договор перевозки пассажира и его багажа считается заключенным, и перевозчик обязан перевезти пассажира и его багаж, а пассажир, помимо проезда, обязан оплатить и провоз багажа (кроме такси). Уплата за перевозку багажа подтверждается билетом на багаж.
На воздушном транспорте провоз багажа оплачивается по весу, если он превышает установленные перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа (п. 1 ст. 103 ВК РФ).
Перевозчик обязан доставить багаж в срок, который определяется временем движения поезда, теплохода, автомобиля до пункта назначения. По истечении 10 суток с момента, когда багаж должен прибыть к пункту назначения, пассажир вправе считать его утраченным и требовать возмещения стоимости (ст. 101 ТУЖД, ст. 139 УАТ). За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере от 10 до 50% провозной платы (ст. 138 УАТ). На воздушном транспорте размер штрафа аналогичен штрафу за просрочку доставки груза, на железнодорожном — взимаются пени в размере трех процентов за каждые сутки просрочки, но в пределах платы за проезд (ст. 127 ТУЖД).

Права учащихся

18 Ноября 2008 года

Права учащихся нашли свое отражение в национальном законодательстве нашей страны и в Конвенции о правах ребенка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года и с 2 сентября 1990 года вступившей в силу на международном уровне.
Конвенция о правах ребенка гласит: «Государства — участники признают право ребенка на образование. Образование ребенка должно быть направлено на развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка, воспитание уважения к правам человека и основным свободам, воспитание уваже¬ния к родителям ребенка, к национальным особенностям страны, подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира и терпимости и воспитания уважения к окружающей среде».
Российская Федерация присоединилась к Конвенции о правах ребенка в 1990г. и с этого времени активно поддерживает меры, принимаемые мировым сообществом в интересах защиты детей. Положения этого важного документа вошли в Семейный кодекс РФ и Закон РФ «Об образовании».
Закон РФ «Об образовании» гарантирует любому ребенку возможность получения образования. Гарантии заключаются в возможности получения среднего (полного) общего образования бесплатно. Статья 5 Закона РФ «Об образовании» раскрывает п.1 ст.43 Конституции РФ о том, что «каждый имеет право на образование».
Бесплатность образования гарантируется в пределах государственных стандартов. «В Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национально-региональный компоненты».
Российская Федерация в лице органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющих в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.
Образовательный стандарт определяет тот минимум содержания образования, который является единым для любой общеобразовательной школы, для любого региона страны. Это минимально допустимый уровень образования. Образовательный стандарт реализуется через содержание учебных программ по всем учебным предметам. Одновременно определяется максимальный объем нагрузки ученика. Все это устанавливается в «базисном учебном плане», который утверждается совместно федеральным органом управления образованием и федеральным органом управления здравоохранением.
Законом с учетом потребностей и возможностей личности предусмотрены следующие формы получения образования: в образовательном учреждении — в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, экстерната. Выбор формы образования для своего ребенка — это право его родителей, право семьи. Фактически действуют три формы получения образования: школа (дневная или вечерняя), семейное образование, экстернат.
Государственная политика в области образования основывается на принципе светского характера образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Это в свою очередь соответствует статье 14 Конституции России о том, что Российская Федерация является светским государством. Это означает свободу государственных образовательных учреждений от прямого религиозного воздействия.
Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательного учреждения определяются уставом данного образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами. Устав, правила внутреннего распорядка школы, адреса и телефоны органов власти и должностных лиц, отвечающих за защиту прав детей, должны быть вывешены в школе и любом другом учебном учреждении в общедоступном месте (ч. 4 ст. 9 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Совершеннолетние — граждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.
Граждане, получившие образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.
Выпускники образовательных учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение следующего уровня.
Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.
Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых образовательных стандартов и требований. Также граждане России вправе в установленном порядке неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости в случае потери возможности работать по профессии, специальности, в случае профессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Обучающиеся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
В образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством Российской Федерации.
Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные образовательные учреждения органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, положение о которой утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
Для подростков с общественно опасным поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку. Направление таких подростков в специальные образовательные учреждения осуществляется только по решению суда.
Для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются условия для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования.
Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, администрацией мест содержания под стражей и органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются условия для самообразования.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности. Категории отбора детей, подростков и молодых людей в эти образовательные учреждения определяются учредителем и доводятся до сведения общественности.
Запрещается привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой. Также не допускается принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а так-же принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
Обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.
В случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель такого образовательного учреждения обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей или законных представителей в другие образовательные учреждения соответствующего типа.
В случае прекращения деятельности гражданского государственного или муниципального образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель такого образовательного учреждения с согласия обучающихся обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения соответствующего типа.
Порядок и условия осуществления перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Обучающиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.

Изменения в установлении инвалидности у ребенка

11.03.2009 г.

Инвалидность у детей это значительное ограничение жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста ребенка, потери контроля над своим поведением, а также способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Правила признания лица инвалидом, в которое Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 247 внесены изменения.
Признание ребенка инвалидом осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма ребенка на основе анализа его клинико-функциональных и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности детям в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года, либо до достижения возраста 18 лет.
Детям не позднее 2 лет, после первичного установления категории «ребенок-инвалид», устанавливается инвалидность без указания срока переосвидетельствования до достижения ими возраста 18 лет, если у них имеются следующие заболевания — злокачественные новообразования с метастазами; злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием; доброкачественные новообразования головного и спинного мозга с нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций; отсутствие гортани после ее оперативного удаления; врожденное и приобретенное слабоумие; болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, с нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций; наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания; тяжелые формы заболеваний головного мозга; полная слепота на оба глаза; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов; полная слепоглухота; врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы, мышцы сердца и почек; ишемическая болезнь сердца; болезни органов дыхания, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II — III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ — III степени; цирроз печени; неустранимые каловые свищи, стомы; резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей; хроническая почечная недостаточность; неустранимые мочевые свищи, стомы; врожденные аномалии развития костно-мышечной системы; последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций; дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый; дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.
Детям не позднее 4 лет, после первичного установления категории «ребенок-инвалид», устанавливается инвалидность без указания срока переосвидетельствования до достижения ими возраста 18 лет в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий ограничения жизнедеятельности, за исключением указанных заболеваний.
При отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных до направления на медико-социальную экспертизу, установление категории «ребенок-инвалид» до достижения ребенком возраста 18 лет, без указания срока переосвидетельствования, может быть осуществлено при первичном установлении категории «ребенок-инвалид». В этом случае необходимо, чтобы врач указал в направлении на медико-социальную экспертизу об отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий.
Дети-инвалиды, которым была установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении ими возраста 18 лет должны быть переосвидетельствованы для определения группы инвалидности в установленном порядке. Инвалидность им устанавливается бессрочно не позднее двух лет после первичного определения им группы инвалидности.
Если возникают вопросы, связанные с установлением инвалидности специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) обязаны давать гражданам разъяснения.
В случае несогласия с решением бюро МСЭ, гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро МСЭ в главное бюро МСЭ в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро МСЭ, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро МСЭ.
Бюро МСЭ, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро МСЭ.
Главное бюро МСЭ не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
Решение главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро МСЭ на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро МСЭ, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро МСЭ.
Федеральное бюро МСЭ не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
Решения бюро МСЭ, главного бюро МСЭ, Федерального бюро МСЭ могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Что нужно знать человеку ищущему работу за границей?

13 ноября 2008 года

Дагестан издревле считался трудоизбыточным регионом. Еще вольные горцы выезжали на заработки в другие регионы. Эта тенденция наблюдается и сегодня, когда с каждым годом новейшей истории все большое количество дагестанцев, независимо от возраста, образования, профессии, стремятся выехать за границу в поисках лучшей доли и большого заработка. Несмотря на улучшение качества жизни населения, многие процессы, происходящие в глобализирующемся мире, а именно миграцию, мы остановить не в силах. Данная статья — попытка помочь людям, решившим выехать за границу в поисках работы.
Прежде чем принять решение о поиске работы за границей, задумайтесь о следующих проблемах, с которыми вы наверняка столкнетесь:
— проблема безработицы может существовать и в той стране, куда вы собрались;
— какие профессии востребованы в той или иной стране;
— сможете ли вы работать за рубежом по специальности,
— как высоко в той или иной стране оплачивается неквалифицированный труд;
— изучите законодательство других стран в отношении мигрантов и трудовое законодательство;
— реально оцените вашу степень владения иностранными языками.
Если, подумав об этих проблемах, вы не изменили решения искать работу за рубежом, то не принимайте всерьез объявления о работе за рубежом, опубликованные в газетах бесплатных объявлений. Не верьте, если вам за неквалифицированную работу обещают золотые горы.
Помните, что, уезжая за границу на работу, вы Можете попасть в рабство!
Если вы решили воспользоваться услугами фирмы, предлагающей работу за рубежом, предварительно выясните: где находится офис фирмы, могут ли сотрудники фирмы назвать имена и адреса людей, которые уже воспользовались ее услугами и есть ли возможность связаться с этими людьми, то обязательно воспользуйтесь ею.
При первом визите в фирму обязательно узнайте: имеется ли у фирмы лицензия на право трудоустройства за границей, есть ли у фирмы-посредника договор с работодателем в той стране, где для вас будут искать или нашли работу, проверьте реальность фирмы или личности, которые предлагают вам работу, обратившись в посольство или консульство страны, в которую вы собираетесь ехать.
Российская фирма, предлагающая вам работу за рубежом, должна иметь лицензию на трудоустройство граждан РФ за границей. Проверьте наличие лицензии и ее номер.
Порядок предоставления номера лицензии на эту деятельность имеет свою специфику.
Лицензия может быть выдана в Москве, в Федеральной миграционной службе (ФМС) РФ. В этом случае номер лицензии обязательно должен начинаться с числа 152. Далее следуют две последние цифры года выдачи ли¬цензии — например, 97, 00, 02. Затем — аббревиатура РФ и порядковый номер лицензии. Например — 152 02 РФ 121.
Лицензия выдается на 3-5 лет. Чтобы продолжить работу на законных основаниях, фирма должна продлить лицензию. В номере лицензии продление обозначается буквой «П». Перед ней — цифра (1,2,3) — количество продлений срока лицензии. Продление лицензии указано в номере через косую черту «/» после порядкового номера лицензии. Например -152 98 РФ 1 12/1 П. Лицензия также может быть выдана в регионе — в Управлении ФМС РФ области, края, республики. В таком случае номер лицензии будет выглядеть иначе: 152 — остается; год выдачи (две последние цифры) остаются; аббревиатура РФ — отсутствует, на этом месте — двузначный код территории, где выдана ли¬цензия. Код Республики Дагестан: 05. порядковый номер регистрации лицензии. Например: 152 01 05 132
Физические лица, иностранные компании, представители иностранных компаний не имеют права заниматься в России трудоустройством российских граждан за рубежом. .
Правильное построение ваших отношений с фирмой-посредником поможет избежать спорных ситуаций, а именно:
1. Между вами и фирмой, которая будет искать вам работу за границей, должен быть заключен договор об оказании услуг по трудоустройству за рубежом.
2. В договоре об оказании услуг по трудоустройству должен быть указаны:
а) сумма, которую вы платите фирме;
б) механизм возврата денег, если фирма не выполнила своих
обязательств.
3. Договор об оказании услуг по трудоустройству за рубежом имеет юридическую силу, если он заверен печатью фирмы; есть ваша подпись и подпись директора фирмы; указаны даты и место составления договора.
Если вам вдруг предлагают оплатить все финансовые расходы на поездку за рубеж, оформить визу без вашего участия,  сообщают, что проезд будет осуществлен автобусом до границы, то вам следует насторожиться.
Если российская фирма-посредник нашла для вас иностранного работодателя, с ним на территории России должен быть заключен трудовой договор (контракт). В контракте обязательно должны быть указаны: имя (на¬звание), адрес, правовой статус работодателя в его стране; условия вашей работы и обязанности; размер оплаты труда; даты начала и окончания контракта; права и обязанности работника; права и. обязанности работода¬теля; обязательство работодателя оформить медицинскую страховку Контракт должен быть составлен на двух языках, проследите, чтобы он был идентичным на обоих. Один экземпляр должен остаться у вас.
Выезжая за границу, а тем более на работу, вам следует подумать о визе.
Практически во всем мире принято несколько различных типов виз деловая, туристическая, гостевая, образовательная и т.д. Не гражданину страны в любом государстве можно работать только по рабочей визе Никакая другая виза не дает право работать! В противном случае — вы на-рушаете закон. Вас могут депортировать из страны, внести в международные списки «не выездных персон», а в некоторых странах привлечь к уголовной ответственности. Оформляйте рабочую визу (если заключен контракт с работодателем) самостоятельно, без помощи посредников. Подробную информацию о получении рабочих виз вы можете получить в посольствах иностранных государств в России.
Перед отъездом в другую страну обязательна примите меры предосторожности, а именно: оставьте своим родственникам и друзьям телефон своего зарубежного работодателя, заранее узнайте телефоны и адреса посольства и консульства России в той стране, куда вы едете, оставьте близким ксерокопии своих документов и недавние фотографии, договоритесь с родственниками о времени контактов и условном сигнале опасности, возьмите с собой список адресов и телефонов специализированных организаций, которые оказывают помощь в критических ситуациях.
По приезде в страну назначения, никому ни под каким предлогом не отдавайте документы, в случае любых угроз или запугиваний найдите возможность обратиться в полицию, в миграционную службу, в организации по оказанию помощи мигрантам и жертвам незаконного ввоза и эксплу¬атации людей, в посольство или консульство России.
Во многих странах государственные органы и неправительственные организации оказывают помощь и поддержку жертвам незаконного ввоза и эксплуатации людей.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

17 Февраля 2009 года

К Уполномоченному по правам в Республике Дагестан обращаются ветераны боевых действий по вопросам, касающимся предоставления мер социальной поддержки.                                                       В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:
— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;                                                 - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется путем выделения субъектам Российской Федерации средств в виде субвенций. Объем этих средств определяется исходя из числа ветеранов боевых действий, имеющих право на указанную меру социальной поддержки, общей площади жилья 18 кв.м. (без учета членов семьи) и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (по договору социального найма);
— имеют право на компенсацию в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими, независимо от вида жилого фонда;
— ветераны боевых действий имеющие ранения, контузии или увечья имеют право на компенсацию в размере 50 процентов от размера оплаты жилищно-коммунальных услуг (электричество, газ, вода, отопление)
— право на первоочередную установку квартирного телефона;
— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
Ветераны боевых действий имеют право на получение социальных услуг предусматривающих дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Также в соответствии с российским законодательством ветеран боевых действий вправе отказаться от получения социальных услуг в пользу ежемесячной денежной выплаты.
— сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
— обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— использование ежегодного отпуска в удобное для ветеранов боевых действий время, также в соответствии с Трудовым кодексом РФ ветеран имеет право на отпуск сроком до 35 календарных дней в году без сохранения заработной платы;
— преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
— обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;
— прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Административное задержание

8 Июля 2008 года

К Уполномоченному по правам человека в Республике Дагестан обратился гражданин М., задержанный правоохранительными органами для установления личности, с просьбой разъяснить в каких случаях применяется административное задержание.

Административное задержание.
Для разъяснения гражданам их прав и свобод, форм и методов их защиты, мы продолжаем публикацию практических советов, призванных помочь в конкретных жизненных ситуациях.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом, поэтому применение административного задержания и других мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть установлено только кодексом об административных правонарушениях. Административное задержание широко применяется во многих странах, включая те, которые считают себя демократическими.
Под административным задержанием понимается принудительное, как правило, кратковременное ограничение свободы физического лица, совершившего административное правонарушение (ст. 27.3 КоАП). Административное задержание применяется с целью пресечения, прекращения административного правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия в отношении нарушителя.
Административное задержание применяется в исключительных случаях в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, если это необходимо для установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте совершения правонарушения, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дел и исполнения постановлений по этим делам.
По принятой у нас правоприменительной практике истечение времени административного задержания начинается не с момента фактического задержания лица, т.е. — его доставления в какое-либо место, а с момента составления протокола об административном задержании.
Если все же Вас задержали, то очень важно знать: за что, для чего, в каком порядке, на какой срок может быть произведено административное задержание?
Административное задержание может применяться только при наличии правонарушения. Задержание недопустимо, если правонарушение отсутствует. Исключение составляет административное задержание психически больных и малолетних, нахождение которых в общественных местах представляет опасность для окружающих и для них самих.
Административное задержание также не допускается:
а) при малозначительности административного правонарушения и возможности его пресечения другими способами (выполнение нарушителем требования о прекращении правонарушения, устное замечание, разъяснение противоправности и недопустимости того или иного действия (бездействия) и т.д.);
б) при наличии возможности на месте совершения правонарушения установить личность нарушителя и обстоятельства происшествия, составить протокол об административном правонарушении;
в) при наличии основания для назначения наказания в виде предупреждения или штрафа на месте совершения административного правонарушения.
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.
Административное задержание несовершеннолетних, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, осуществляется в дневное время. Если при административном задержании несовершеннолетнего отсутствуют родители или лица, их заменяющие, они в обязательном порядке уведомляются о местонахождении несовершеннолетнего в органе, в производстве которого находится дело. Они вправе обжаловать вышестоящему органу (должностному лицу) или прокурору задержание несовершеннолетнего.
Кодекс устанавливает, какие органы (должностные лица) правомочны осуществлять административное задержание и каковы его основания. К первым относятся должностные лица органов внутренних дел (милиции), старший в местах расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск МВД России, военнослужащие органов пограничной службы, должностные лица таможенных органов и некоторые др.
Задержанным разъясняются их права и обязанности. Они имеют право: знать, за совершение какого административного правонарушения они задержаны; требовать проверки прокурором правомерности задержания, пользоваться юридической помощью защитника (ст. ст. 25.1 и 25.5 КоАП).
Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.
Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, т.е. обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ.
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей (в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице).
Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Задержанные освобождаются: до истечения установленного срока их задержания, если отпала необходимость в задержании; когда истек установленный законом срок задержания.
Срок административного задержания лица, совершившего административное правонарушение, включает время фактического нахождения в качестве задержанного с момента доставления для составления протокола и до момента освобождения, не должен превышать три часа.
На основании ст. 56 Конституции РФ и в соответствии с Федеральным конституционным законом \"О чрезвычайном положении\" от 30 мая 2001 г. должностные лица государственных органов, ответственных за осуществление мер чрезвычайного положения, включая комендантский час, задерживают в административном порядке нарушителей режима чрезвычайного положения и могут содержать их до выяснения обстоятельств правонарушения в органах охраны правопорядка, до окончания комендантского часа, а граждан, не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность, — до выяснения личности, но не более трех часов.
Лица, совершившие административные правонарушения, влекущие административное наказание в виде административного ареста, могут быть подвергнуты административному задержанию на срок не более 48 часов. В частности, лица, совершившие мелкое хулиганство и ряд других правонарушений, могут быть задержаны начальником органа внутренних дел (его заместителем) на срок, необходимый для рассмотрения дела, но не более чем на сутки.
Если начальник органа внутренних дел (его заместитель) принимает решение передать дело в районный суд, то судья единолично в течение суток с момента поступления дела в суд рассматривает его. Те, кто совершил нарушения порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, могут быть задержаны начальником органа внутренних дел (милиции), его заместителем на срок, необходимый для рассмотрения дела судьей, который не может превышать двух суток.

Защита прав женщин во время беременности и после родов

16 Октября 2008 года

Трудовое законодательство содержит специальные нормы, направленные на охрану труда и здоровья женщин.
Трудовое законодательство устанавливает, что применение груда женщин ограничивается на ряде работ или в определенных условиях. Таким образом, Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ) не устанавливает абсолютную систему запретов. Они действуют лишь при определенных условиях.
Такие условия труда и виды работ, на которых ограничивается применение труда женщин, установлены ст. 253 ТК РФ.
В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 г. N 162.
Условия, в которых работать женщинам разрешается: под землей разрешены нефизические работы и работы по бытовому и санитарному обслуживанию. При условии создания работодателем безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, и при наличии положительного заключения государственной экспертизы условий труда и Управления Роспотребнадзора в РД применение труда женщин на этих рабочих местах допускается (п. 1 примечания к Перечню).
Основанием для снижения беременным женщинам норм выработки, норм обслуживания либо для их перевода на другую работу служа! медицинское заключение и заявление женщины. Отказ работодателя от снижения беременной женщине норм выработки, норм обслуживания либо от перевода ее на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, может быть обжалован в суде. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого дни. Поскольку труд беременных женщин, работающих в сельской местности, в растениеводстве и животноводстве, запрещен с момента выявления беременности, работодатель обязан освободить женщин от такой работы (с сохранением среднего заработка) на основании справки о наличии беременности. Специального медицинского заключения в указанном случае не требуется. Работодатель обязан освобождать беременную женщину от работы при прохождении ею обязательного диспансерного обследования с сохранением среднего заработка. Отказ работодателя от перевода женщины, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения ею прежней работы на другую работу, может быть оспорен в суде.
При предоставлении работодателю соответствующего медицинского заключения женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по бере¬менности и родам продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней при нормальных родах, 86 дней при осложненных родах, 1 10 дней при рождении двух и более детей с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Право на пособие по беременности и родам имеют:
— женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
— женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
— женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;                                                                                                                                                                                                   — женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
— женщины, категории которых установлены настоящей статье при усыновлении ими ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
— среднего заработка (дохода) по месту работы — женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
— 300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, прекращением деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
— стипендии — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; — денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего со става в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по бере-менности и родам в размере 300 рублей имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 8680 рублей.
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют:
• матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному соци¬альному страхованию;
•матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы;
• матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
•матери, уволенные в период беременности, отпуска но беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;
• матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, па условиях неполною рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.
Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лег и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору.
В случае если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух вы-плачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выпла-чивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет. С 1 января 2008 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию с учетом индексации составляют за первым ребенком — 1627,5 рублей, за вторым и последующими детьми — 3255 рублей.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам — 6510 рублей.
Отпуск по уходу за ребенком может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
При оформлении отпуска по уходу за ребенком лицо, фактически осуществляющее уход за ним, должно представить справку с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает ежемесячного пособия на период отпуска но уходу за ребенком до достижения им возрасти полутора лет.
Лицо, осуществляющее уход за ребенком и находящееся в связи с этим в отпуске, вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Лица, работающие в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, сохраняют право на получение пособия по государственному социальному страхованию.
За работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется место работы (должность), т.е. они не могут быть уволены по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом), переведены на другую работу.
Отпуск по уходу за ребенком засчитывается во все виды стажа, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях, за выслугу лет и других случаев, установленных федеральными законами. Статьей 121 ТК РФ ус-тановлено также, что время отпусков по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.
Перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет предос-тавляются женщине независимо от того, кормит она ребенка грудью или ребенок находится на искусственном вскармливании. Поскольку перерывы для кормления ребенка могут быть перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня, женщина может начать работу позже либо закончить работу раньше на время этих перерывов. Независимо от того, в каком порядке женщина использует свое право на перерывы для кормления ребенка (использует их в течение рабочего дня, начинает работу раньше или заканчивает работу позже), время этих перерывов включается в рабочее время и оплачивается в размере ее среднего заработка.

Гражданин, предъявите документы

3 Августа 2006 года

Вас остановила милиция…

Любой представитель правоохранительных органов, обращаясь к гражданину, обязан представиться и предъявить служебное удостоверение. Если фамилию милиционер произносит неразборчиво, спокойно, но твердо попросите показать удостоверение. Постарайтесь записать все данные удостоверения (номер, ФИО сотрудника, его звание, должность и срок выдачи). Обращайте внимание на соответствие законов отличия на погонах со званием, указанным в удостоверении. Не забудьте посмотреть, когда удостоверение выдано (оно должно выдаваться на 3 года). Кроме того, у каждой службы есть свои знаки отличия. У ППС (патрульно-постовой службы) — нагрудный знак с номером (причем номер строго индивидуален). У ДПС (дорожно-патрульной службы) – круглый нагрудный знак с буквами ДПС с индивидуальным номером. У представителей вневедомственной охраны особый знак на рукаве. Любое несоответствие должно насторожить. Постарайтесь его зафиксировать, чтобы потом заявить об этом.
Вас могут остановить также солдаты и офицеры внутренних войск МВД. Но требовать у Вас документы (производить досмотр личных вещей) они имеют право только в присутствии милиционера.

« Предъявите документы…»

По закону (статья 11 Закона РФ «О милиции») работник милиции имеет право проверять документы, удостоверяющие личность, если:
— имеются достаточные основания подозревать гражданина в совершении преступления или административного правонарушения;
— имеются достаточные данные, что гражданин имеет при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики.
Если вас попросили предъявить документы, закономерно спросить: «С какой целью?». Сотрудники милиции обязаны объяснить. Если говорят, что вы похожи на разыскиваемого, попросите предъявить его фото (или фоторобот).
По действующему законодательству вы не обязаны носить с собой повсюду паспорт. Но его отсутствие удлинит время вашего общения с сотрудниками милиции, и, возможно, вам придется пройти в отделение – для установления вашей же личности. И вот тут важно знать: с момента задержания (когда прозвучит ключевая фраза «Пройдемте…») гражданин имеет право на адвоката. Следовательно, вы должны спокойно, но твердо сказать, что, прежде чем куда-то идти или ехать, вы свяжетесь с адвокатом. Разумеется, если он у вас есть.

«Пройдемте, гражданин…»

Если паспорта у вас нет и, все-таки, требуют пройти в отделение, стоит подчиниться. Помните, что сотрудники милиции вправе применить силу и специальные средства. Ни в коем случае не бегите от патруля.
Потом постарайтесь связаться с кем-то из друзей или родственников, чтобы вам привезли паспорт. В противном случае вы проведете в отделении положенные по закону 3 часа. Однако если ваше пребывание в милиции попало на пересмену, то время отсчета 3 часов начнется заново с начала новой смены.
Три часа отсидки вам гарантированы и в том случае, если вы совершили административное правонарушение, за что и были задержаны. К примеру, сквернословили в общественном месте, приставали к прохожим, справили нужду в подъезде, носили в кармане нож. В исключительных случаях срок может быть увеличен до 48 часов.

Составление протокола

Если вас доставили в милицию, в ваших интересах, чтобы этот факт был запротоколирован. Причем протокол должен составляться на месте вашего задержания. В отделении он составляется только в том случае, если на месте это сделать невозможно. При составлении протокола постарайтесь привлечь свидетелей (прохожих, друзей), чтобы в документе потом не значились подставные лица. Запишите координаты людей, которые видели, как вас задержала милиция. Если свидетелей задержания не было, попросите сотрудников милиции назвать вам людей, которые значатся в протоколе как понятые. Их должно быть двое. Настаивайте, чтобы в протоколе было указано время задержания (иначе можете просидеть не положенных 3 часа, а гораздо больше).
Не отказывайтесь подписывать составленный протокол. Наоборот, тщательно поработайте с этим документом. Впишите в него все свои замечания. Не забудьте указать, если вам по вашему требованию не был предоставлен адвокат. Обратите внимание, внесены ли в протокол ценности, которые были при вас на момент задержания. Практика показывает, что судьи как раз обращают внимание на то, что написано в протоколе лицом, его подписавшим.

Правила досмотра

Остановивший вас сотрудник милиции помимо паспорта может попросить предъявить личные вещи для досмотра. И хотя закон гласит, что для подобной процедуры у милиционеров должны быть достаточные основания, досмотра вряд ли удастся избежать.
Однако по правилам личный досмотр проводится лицом вашего пола в присутствии двух понятых вашего пола не из числа сотрудников милиции и, разумеется, вас самих. Проводиться досмотр должен в помещении, исключающем доступ посторонних. При досмотре вас не должны унижать.
Чтобы не было сомнений, что во время досмотра вам что-то подбросили, постарайтесь опередить милиционеров и сами выверните карманы, вытряхните сумку, чтобы понятые это видели, и, чтобы все содержимое было внесено в протокол. Если при досмотре какие-то вещи у вас изъяли, требуйте, чтобы был составлен специальный протокол изъятия и получите его копию.


Последние новости
Из Беларуси продолжают поступать сообщения о репрессиях
Биография Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике
На мероприятии по вопросам свободы прессы и свободы выражения мнений в Женеве Верховный комиссар по правам человека Мишель Бачелет выступила с заявлением о нарушениях прав журналистов
Российские власти обязаны провести полноценное расследование и установить, кто несет ответственность за отравление оппозиционера Алексея Навльного.
В Санкт-Петербурге проходят траурные мероприятия.
При этом нарушением прав она назвала огласку юристами и родителями ситуации 14-летней девочки.
Константин Домогатский решением Орловского областного Совета народных депутатов назначен на должность Уполномоченного по правам ребёнка... Read More »
Джамбулат Оздоев после десяти лет работы в качестве государственого правозащитника, занял пост исполняющего обязанности руководителя администрации главы региона