Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) обязал Российскую Федерацию выплатить компенсацию за ненадлежащее содержание граждан в следственном изоляторе, а также обязал Россию разработать и принять обязательные к исполнению меры предотвращения подобных нарушений в дальнейшем.

Об этом говорится в пилотном постановлении ЕСПЧ, принятом после рассмотрения жалоб россиян Сергея Ананьева, Геннадия Баширова и Гульнары Башировой на бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под стражей с 2005 по 2008 год в следственных изоляторах в разных регионах России. ЕСПЧ, рассмотрев дело «Ананьев и другие против России» (№ 42525/07 и 60800/08), констатировал нарушение Россией статьи 3 (запрещение пыток) Европейской конвенции по правам человека и статьи 13 Конвенции (право на эффективное средство правовой защиты). Суд на основании статьи 46 Конвенции (обязательная сила и исполнение постановлений) обязал РФ выплатить €2000 Сергею Ананьеву и €13000 Геннадию Баширову в качестве компенсации за нарушение их прав. Кроме того, Россия должна компенсировать судебные издержки на сумму €850. Жалоба Башировой была признана неприемлемой в связи с тем, что она пропустила шестимесячный срок подачи жалобы.

Суд установил, что Ананьев и Баширов содержались в камерах, где на человека приходилось менее двух квадратных метров пространства, а количество заключенных превышало количество спальных мест. Они постоянно находились в условиях скученности, за исключением ежедневной часовой прогулки, принимали пищу в непосредственной близости от ничем не изолированного туалета. Такая крайняя переполненность, по мнению суда, нарушила гарантию на защиту от бесчеловечного обращения, закрепленную в статье 3 Европейской конвенции. При этом, в частности, Баширов провел в подобных условиях более трех лет.

Кроме того, поскольку суд счел переполненность СИЗО системной проблемой в РФ, он обязал российские власти разработать при участии Совмина Совета Европы обязательный к исполнению временной график введения в действие эффективных средств правовой защиты, которые способны обеспечить предотвращение подобных нарушений. Российским властям, согласно постановлению, надлежит разработать комплексный подход к решению проблемы перенаселенности СИЗО, который бы включал в себя изменения в правовой системе, инструкциях для должностных лиц и персонала изоляторов.

В частности, необходимо принять меры для того, чтобы предварительное заключение применялось только в абсолютно необходимых случаях, чтобы жалобы на бесчеловечные условия содержания эффективно рассматривались, и чтобы пострадавшие могли получить надлежащую компенсацию.

Суд указал, что в первую очередь необходимо принять меры для улучшения материальных условий содержания, которые не требуют особенных затрат времени и финансов: повесить шторки или поставить стенки вокруг туалетов, убрать плотную сетку на окнах, которая загораживает доступ к дневному свету, и увеличить количество банных дней.

Суд отметил, что основной причиной перенаселенности следственных изоляторов является чрезмерно частое использование в России заключения под стражу в качестве меры пресечения и чрезмерная длительность содержания под стражей. ЕСПЧ напомнил, что ранее он уже устанавливал нарушение права на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда (статья 5 §3 Европейской конвенции) более чем в восьмидесяти жалобах против России.