журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Уровень защиты персональных данных граждан Украины беспокоят омбудсмана

Валерия Лутковская.

В Секретариате Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека состоялось рабочее совещание по проблемам, связанным с применением требований законодательства по вопросам защиты персональных данных. Учитывая важность проблемы, на мероприятие были приглашены также представители разных министерств, деятельность которых так или иначе связана с обработкой персональных данных граждан. 

По словам Омбудсмана Украины Валерии Лутковской, к ней поступают обращения, где граждане жалуются на отказ в оформлении субсидий, возникновение проблем с выдачей дипломов об образовании, непредоставлением медицинских услуг из-за их несогласия на обработку персональных данных. Это приводит к нарушению конституционных прав человека на образование, здравоохранение и социальную защиту. Причина, по мнению Омбудсмана, в  неправильной трактовке положений Закона Украины «О защите персональных данных».

Участники совещания пришли к выводу, что многие проблемы в данной сфере связаны с  несовершенством отечественного законодательства, в частности наличии в нем большого количества коллизий между нормами права и несоответствия подзаконных нормативно-правовых актов основному законодательному акту страны в этой сфере -закону «О защите персональных данных». В результате этого государство в лице своих органов не может гарантировать эффективную защиту персональных данных, в частности, тех, которые обрабатываются в реестре пациентов, электронной базе по вопросам образования, реестре лиц, имеющих право на льготы и законность их распространения третьим лицам. Несогласие граждан на обработку своих персональных данных, в итоге, приводит к уже упомянутым правовым последствиям -ограничению их конституционных прав.

По мнению Представителя Уполномоченного – начальника Управления по вопросам соблюдения прав в сфере информационного права Александра Павличенко, закон  должен защищать основополагающие права и свободы гражданина, а не ограничивать их. В частности, это касается и права на приватность лица, обеспечение которого является обязанностью государства.

Участники рабочего совещания были единодушны: только совместными усилиями власти и общественности можно решить проблемы нарушений конституционных прав человека, связанных с получением образования, предоставлением медицинской помощи и социальной защиты.

Напомним, что 20 декабря 2012 года вступили в силу новые существенные изменения к Закону Украины «О защите персональных данных». По мнению экспертов, хотя новые изменения первоначально предназначались для повышения эффективности и прозрачности механизма защиты персональных данных, некоторые из них являются шагом назад по сравнению с предыдущей редакцией Закона о защите персональных данных. Более того, размытые и нечеткие формулировки некоторых ключевых положений Закона о защите персональных данных могут ограничивать право физического лица на невмешательство в личную жизнь и свободу слова средств массовой информации в Украине. 

Основные изменения, внесенные в Закон о защите персональных данных, приведены ниже: 

(i) внесены новые основания для обработки персональных данных, которые, кроме согласия и разрешения на обработку данных физического лица, включают в себя следующее: 

• договор, заключенный с субъектом персональных данных (т.е. физическим лицом, к которому относятся данные), или в его пользу; 

• защита жизненно важных интересов субъекта персональных данных; 

• необходимость защищать законные интересы владельцев персональных данных или третьих лиц.

(ii) изменились требования к согласию физического лица на обработку его персональных данных: согласие теперь будет информированным, но может предоставляться в любой форме, которая делает возможным его идентификацию (ранее согласие должно было предоставляться только в документированной (т.е., как правило, в письменной) форме; 

(iii) расширены права физического лица относительно обработки его персональных данных (т.е. право включать в согласие определенные оговорки/ограничения в отношении обработки персональных данных или даже отзывать такое согласие); 

(iv) отменены требования в отношении регистрации баз персональных данных сотрудников; 

(v) персональные данные, связанные с государственными служащими первого ранга или кандидатами на такие посты, отныне рассматриваются как информация с ограниченным доступом; 

(vi) действие Закона о защите персональных данных не распространяется на профессиональную деятельность журналистов при обязательном условии «обеспечения баланса между правом на невмешательство в личную жизнь и правом на самовыражение».

Еще одно важное изменение, внесенное в упомянутый закон о защите персональных данных, касается трансграничных передач персональных данных. Согласно указанному изменению персональные данные могут передаваться только государствам, которые обеспечивают надлежащую их защиту. К таким государствам относятся государства-участники Европейского экономического пространства, а также государства, которые подписали Конвенцию Совета Европы о защите лиц в связи с автоматизированной обработкой персональных данных. Полный (расширенный) перечень государств с надлежащей защитой персональных данных должен быть составлен Кабинетом Министров Украины.

Кроме требования о надлежащей защите, трансграничные передачи персональных данных допускаются, только если соблюдено одно из приведенных ниже условий:

1. субъект данных предоставил свое однозначное согласие на такую передачу;

2. существует необходимость заключения или исполнения сделки между владельцем персональных данных и третьим лицом — субъектом персональных данных в пользу субъекта персональных данных;

3. существует необходимость защиты жизненно важных интересов субъектов персональных данных;

4. существует необходимость защиты общественных интересов, установления, исполнения и обеспечения правового требования;

5. владелец персональных данных предоставил соответствующие гарантии невмешательства в личную и семейную жизнь субъекта персональных данных.

Как уже упоминалось ранее, некоторые из ключевых положений измененного Закона о защите персональных данных изложены достаточно нечетко, что повышает риск их неправильного толкования и применения. К таким нечетким положениям относятся: определение правовых оснований обработки персональных данных и требования к их передаче за границу. Некоторую ясность относительно таких неоднозначных положений толкования Закона могут внести разъяснения и рекомендации Государственной службы Украины по вопросам защиты персональных данных, если таковые будут.




Последние новости
Депутаты поддержали кандидатуру Петра Перевезенцева, отметив его заслуги работы в партии, общественно-политической жизни края, открытость для диалога и готовность работать на благополучие региона и его жителей
Председатель Совета по правам человека ООН Федерико Вильегас (Аргентина) объявил членов комиссии, которая займется расследованием военных преступлений в Украине. Об этом сообщается на сайте Организации Объединенных Наций.
На пленарном заседании 21 и 22 марта 2022 года Европейский суд по правам человека принял резолюцию о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совет Европы.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила о необходимости подготовить и принять Конвенцию ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) по правам человека с перспективой создания наднационального органа.
Вчера, 9 марта, в течение дня азербайджанские военные вели интенсивные обстрелы в направлении села Храморт Аскеранского района, сел Кармир Шука и Хнушинак Мартунинского района Республики Арцах (Нагоргого Карабаха)
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова опубликовала на своей странице в социальных сетях снимки разрушенного здания, где находился ее общественная приемная
Выступление Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша на 11-й чрезвычайной спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по Украине.
В условиях, когда в результате санкций, применяемых к России за ее специальную военную операцию в Украине, прерваны многие контакты со странами Европы, особую важность приобретают межинституциональные связи Федерального омбудсмена России с его европейскими коллегами.
Заместитель председателя Национального Собрания, исполняющий обязанности председателя НС Армении Акоп Аршакян 25 февраля представил служащим офиса Защитника прав человека Армении нового омбудсмена Кристину Григорян.
Союз журналистов России опубликовал на своем официальном сайте обращение, адресованное коллегам, друзьям, журналистам