журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Алексей Селюков: «Отношение к соблюдению прав и свобод человека определяет политическое лицо власти...»

Алексей Селюков, Уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае, заслуженный юрист РФ.

10 декабря – Международный день прав человека. Отмечая эту дату, будет уместно вспомнить историю вопроса. Ее надо знать хотя бы для того, чтобы не повторить уже совершенных ошибок. В долгой и богатой истории человечества было разное отношение к правам и свободам. Были времена полного бесправия человека. Отрицание даже его естественных прав, в том числе таких как право на жизнь. Были времена массового преследования за веру, инакомыслие, отрицания права на всякое проявление индивидуальности. Борьба за права и свободы человека во многом определяла поступательный характер человеческой истории, социальное и общественное устройство общества.

Периоды ярких революционных прорывов и побед в борьбе за права человека сменялись периодами трагических поражений, установления диктаторских режимов, массового террора. Человечеству пришлось пройти долгий и трудный путь до признания того, что свобода, равенство и братство, а также справедливость должны лежать в основе любого общественного устройства. И только завершение Второй мировой войны создало условия для того, чтобы заложить правовые основы справедливого мирового порядка и общественного устройства.

64 года назад Генеральная Ассамблея ООН приняла первый и наиболее значимый международно-правовой документ - Всеобщую декларацию прав человека. Имея лишь рекомендательный характер, Декларация сыграла ключевую роль в дальнейшем развитии механизмов защиты прав и свобод и стала основой, на которой сейчас построены как международные, так и региональные системы обеспечения и защиты прав человека. На ее основе сформировались европейские стандарты прав человека, которые юридически закреплены в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Россия признала их и закрепила в своей Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. В числе социальных ценностей, гарантированных гражданам России Конституцией, право на жизнь и безопасность, запрещение пыток и насилия; политическое и идеологическое многообразие; неприкосновенность личности, жилища, собственности, частной жизни; уважение личного достоинства; справедливое следственное и судебное разбирательство; социальное обеспечение, бесплатное образование, лечение и другое. Однако есть такая высшая социальная ценность, как человек, его права и свободы. Они являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти, их органов в центре и на местах, а также местного самоуправления. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется государством, а исполнение законов обеспечивается правосудием. Каждый из нас вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Права человека – это неотъ-емлемое свойство демократии. Они во многом определяют качество среды его обитания, а также интерес и даже смысл жизни. Многие скептически относятся к этому выводу. Да, проблемы с обеспечением и практическим использованием прав человека есть: и экономические, и политические, и организационные. И так будет до тех пор, пока мы не научимся жить по Конституции, по законам, исполнять их сами и требовать их исполнения всеми государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами – всеми чиновниками.

Между словами и делами, как мы знаем, часто существует разрыв. Однако годы, прошедшие после принятия Конституции РФ, показали, что в стране есть желание и воля по соблюдению прав и свобод человека. Отношение к соблюдению прав и свобод человека сейчас сильнее, чем все другое, стало определять политическое лицо власти, ее разумность и современность, человечность и вообще целесообразность ее существования. Подтверждением этому служит социальная политика, направленная на развитие экономики, улучшение материального благосостояния, расширение и укрепление демократических основ общества и государства, законности и правопорядка.

Однако, несмотря на все это, задача реального обеспечения конституционных прав остается актуальной. В современном обществе остро ощущается дефицит справедливости и правосудия, морали и нравственности. Как показывает анализ обращений граждан о нарушении их прав и свобод, защита их остается наиболее слабым звеном в деятельности государственных, в том числе правоохранительных, органов. Слишком глубоко проникли в человеческое и общественное мировоззрение зерна жестокости, безразличия к судьбе маленького бедного человека. Все попирающие права человека личности мыслят и прикрывают свои сомнительные с точки зрения права и морали дела заботой о мифических, виртуальных общественных интересах. Я уверен в том, что, пока мы не станем исходить из того, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и что их нельзя противопоставлять государственным и общественным интересам, мы не сможем эффективно защищать конкретного человека, его семейные и другие ценности. Люди должны быть уверены в том, что, если живут честно, по гражданскому долгу и совести, вступают в борьбу с общественными пороками, их безопасность надежно гарантирована, что они в нужный момент всегда найдут защиту от «наезда» влиятельного бюрократа или коррупционера, хулигана или преступника.

Гарантом этих ценностей, по мысли Президента РФ В. Путина, должен стать справедливый и честный суд и такая же правоохранительная система. Как отметил глава государства, «мы должны изменить государство, исполнительную и судебную власть в России. Демонтировать обвинительную связку правоохранительных, следственных, прокурорских и судебных органов…».

Однако даже все эти меры могут оказаться недостаточными, если одновременно с правовой реформой не будет идти борьба с ложью, необязательностью, безответственностью, двойными стандартами жизни и поведения. Быть уличенным во лжи для должностного лица или общественного деятеля должно означать невозможность исполнять публичную деятельность. Именно через это должно начаться наше очищение, социальное и духовное возрождение.

Права и свободы человека, как показывает жизнь, не реализуются сами по себе, и не только у нас, но и в других, даже самых демократических странах. Нередко за права и свободы надо бороться, но бороться цивилизованно, путем обращения в компетентные органы, а при несогласии с их решениями – обращаться в суд. Практика правозащитной деятельности свидетельствует о том, что для успешной защиты своих прав и свобод надо владеть не только правовой, но и правозащитной культурой, что предполагает не только знание своих прав и обязанностей, но еще и волю, для того чтобы хотеть и уметь себя защищать, сознавая при этом, что процесс этот сложный, порой рутинный и, к сожалению, не всегда предсказуемый. Но другого не дано.

Нельзя не видеть, что государство постоянно совершенствует свою деятельность по защите прав человека. На обеспечение открытости и гласности в работе направлено создание при всех государственных органах общественных советов. Наряду с государственной системой защиты прав человека в последние годы в России возникла широкая сеть правозащитных органов федерального, регионального и местного уровней, а также некоммерческих объединений и других правозащитных организаций.

Правозащитная деятельность – тот общественный бумеранг, который не дает чиновникам и их руководителям расслабляться, забывать о защите прав человека. Это лучшее средство от самоуспокоенности, зазнайства, переоценки сделанного. Это двигатель совершенствования государственной деятельности, правовой реформы и постоянной заботы о людях, их правах и свободах.

Алексей Селюков, уполномоченный по правам человека в Ставропольском крае, заслуженный юрист РФ




Последние новости
По ее словам, индексация пенсий работающим пенсионерам – это не только справедливая, но и необходимая мера
Группа правозащитников выступила с открытым письмом, адресованным Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. В нем они просят Татьяну Москалькову посетить оппозиционного политика Алексей Навального в колонии и защитить его права
Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу кандидатуру действующего омбудсмена Татьяны Москльковой для назначения ее на эту должность на новый пятилетний срок
Татьяна Москалькова традиционно представила ежнгодный доклад за прошедший 2020 год и информировала главу государства об основных итогах своей деятельности с момента назначения в 2016 году
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов попросил Генпрокуратуру проверить «экономический смысл» действий администрации Владивостока по массовому расторжению договоров аренды
На очередном пленарном заседании севастопольского парламента
Акыйкатчы требует от государственной регистрационной службы реальных действий для решения вопроса о выдаче паспортов граждан Киргизской Республики (КР) семье кайрылман
Пресс-служба Федерального омбудсмена сообщила, что ситуация с сыновями Магамадовой находится на контроле Татьяны Москальковой