Оставленный без попечения аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге находит себе занятие.
Пока в Санкт-Петербурге не избран новый Омбудсман, после досрочного ухода со своей должности Алесея Козырева, аппарат Уполномоченного по правам человека совместно с городской прокуратурой проводит телефонную «горячую линию» по вопросам нарушений прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Об этом сообщило, в частности, информационное агентство «БалтИнфо». Звонки будут приниматься сегодня, 15.12.2011 г. до 18.00.
На первый взгляд, в этом нет ничего необычного. Такие «горячие линии» регулярно проводят многие региональные омбудсманы, как отдельно, так и в кооперации с другими организациями, в том числе прокуратурой.
Проблема в том, что согласно закону об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге, аппаратом Уполномоченного по правам человека руководит сам Уполномоченный по правам человека. То есть, по логике, аппарат петербургского омбудсмана в настоящее время находится без руководителя. И сколько это продлится, зависит от того, насколько быстро новоизбранное городское законодательное собрание изберет и назначит на должность нового Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.
К сожалению, нам не удалось получить ответ в пресс-службе аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. На запрос редакции, отправленный на электронный адрес сотрудника пресс-службы Ольги Рогозиной, о том, на кого возложено руководство аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге на время отсутствия Уполномоченного по правам человека и каким нормативным актом (приказом, постановлением), была получена канцелярская отписка следующего содержания: «Ответ на этот вопрос Вы можете получить, отправив запрос на адрес Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге 190000, Санкт-Петербург, BOX 1137».
Примерно такие ответы ждут, наверное, и гражданам, которые воспользуются «горячей линией». Представляется, что даже если сейчас, на время отсутствия Уполномоченного по правам человека, на кого-то из сотрудников возложено руководство его аппаратом, он не вправе принимать какие-либо ответственные решения, включая проведение совместных мероприятий с другими органами. Это означает, что проводимая сегодня совместно с городской прокуратурой горячая линия является не чем иным, как общественной деятельностью или PR самого себя.
Плохо только, что у граждан может сложиться впечатление, что Уполномоченный по правам человека – это его аппарат, состоящий из служащих, способных только отписаться на их просьбы.
Кстати, такая ситуация с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге складывается не первый раз. Тем не менее, законодатель до сих пор не внес каких-либо изменений в закон, регулирующий деятельность городского омбудсмана и его аппарата в случае форс-мажорных обстоятельств.