журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Государственная Дума России наделяет детского омбудсмана функциями инспектора с правом штрафовать

Детский Омбудсман Павел Астахов в роли мирового судьи

Государственная Дума, главный законодательный орган России, приняла 18 ноября 2011 года в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». За принятие законопроекта проголосовали 324 депутата. В случае дальнейшего его одобрения Советом Федерации, подписания Президентом РФ и обнародования, он станет правовым основанием для дальнейшего развития института детского омбудсмена в России и ее регионах.

Напомним, что в настоящее время должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ введена на основании указа Президента РФ от 9 сентября 2009 года, в котором также было рекомендовано субъектам учреждать у себя должность уполномоченного по правам ребенка. После этого в некоторых субъектах были приняты соответствующие региональные законы, устанавливающие порядок назначения на должность детского омбудсмана и освобождения от нее, его компетенция, правила формирования и функционирования аппарата. Но власти в большинстве субъектов предпочли учредить у себя детского омбудсмана в качестве структурного подразделения администраций глав регионов, осуществляющих свою работу на основании утвержденных ими же инструкций (положений).

Особенность принятого Государственной Думой законопроекта в том, что он вносит поправки в ряд федеральных законов, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях России. В частности, устанавливаются административные санкции в виде штрафа за воспрепятствование деятельности детского омбудсмена при Президенте. Его сумма зависит от вида административного правонарушения. В частности, штраф за попытку повлиять на решение омбудсмана составляет от одной до двух тысяч, за неисполнение его законных требований — от двух до трех тысяч рублей, за воспрепятствование работе детского омбудсмена в другой форме — от одной до трех тысяч рублей.

Следует отметить, что Уполномоченный по правам человека, которым является Владимир Лукин,  не наделен такими полномочиями, как и омбудсманы во многих странах, поскольку считается, что омбудсман должен решать все вопросы методом убеждения, а не наказания. Для этого в государстве существуют другие органы.

Кроме того, принятый законопроект дает право Уполномоченному по правам ребенка при Президенте России и региональным детским омбудсменам без специального разрешения посещать для контроля колонии и СИЗО, где содержатся дети, беременные женщины и женщины с детьми. Закон также вводит в обязанность госорганов, должностных лиц и организаций предоставлять детскому омбудсмену всю необходимую в его работе информацию.

После вступления закона в силу (стандартная процедура составляет не более четырех недель) он может дать новый импульс развитию института детского омбудсмана в России и ее субъектах, деятельность которых может быть более эффективной в условиях их независимости от исполнительных органов власти и функционировании на основании специального закона, регулирующего их деятельность.




Последние новости
Депутаты поддержали кандидатуру Петра Перевезенцева, отметив его заслуги работы в партии, общественно-политической жизни края, открытость для диалога и готовность работать на благополучие региона и его жителей
Председатель Совета по правам человека ООН Федерико Вильегас (Аргентина) объявил членов комиссии, которая займется расследованием военных преступлений в Украине. Об этом сообщается на сайте Организации Объединенных Наций.
На пленарном заседании 21 и 22 марта 2022 года Европейский суд по правам человека принял резолюцию о последствиях прекращения членства Российской Федерации в Совет Европы.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила о необходимости подготовить и принять Конвенцию ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) по правам человека с перспективой создания наднационального органа.
Вчера, 9 марта, в течение дня азербайджанские военные вели интенсивные обстрелы в направлении села Храморт Аскеранского района, сел Кармир Шука и Хнушинак Мартунинского района Республики Арцах (Нагоргого Карабаха)
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова опубликовала на своей странице в социальных сетях снимки разрушенного здания, где находился ее общественная приемная
Выступление Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша на 11-й чрезвычайной спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по Украине.
В условиях, когда в результате санкций, применяемых к России за ее специальную военную операцию в Украине, прерваны многие контакты со странами Европы, особую важность приобретают межинституциональные связи Федерального омбудсмена России с его европейскими коллегами.
Заместитель председателя Национального Собрания, исполняющий обязанности председателя НС Армении Акоп Аршакян 25 февраля представил служащим офиса Защитника прав человека Армении нового омбудсмена Кристину Григорян.
Союз журналистов России опубликовал на своем официальном сайте обращение, адресованное коллегам, друзьям, журналистам