журнал о деятельности национальных учреждений по правам человека
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
За прошлый год в России совершено 9500 сексуальных преступлений против детей

Гуманизм российских депутатов не успевает за жестокостью педофилов

Такие данные приводит в своем докладе о ситуации с правами детей в России в 2010 году Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. В конце января 2011 года Государственной Думой  планировалось принятие законопроекта об ужесточении наказания для педофилов в третьем чтении. Но мнений было так много, что накануне этого мероприятия по предложению президиума фракции «Единая Россия» его вернули на доработку для повторного рассмотрения во втором чтении 22 апреля 2011 года. Однако, пока депутаты думали «Каким должно быть наказание для насильников?», произошли новые дерзкие, вызывающие преступления в Ставропольском крае: 20 апреля в ЛОР-отделении городской больницы Буденновска была изнасилована находящаяся на лечении девятилетняя девочка. А за два дня до этого, 18 апреля, следствие обнаружило подвешенное на дереве в одном из пригородных участков города Минеральные Воды тело восьмилетней девочки с признаками сексуального насилия.

Узнав об этом, «Евро-омбудсман» обратился к Уполномоченному при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка Светлане Адаменко с просьбой прокомментировать эти преступления и сообщить, есть ли у нее план действий, направленный на обеспечение государственной защиты прав детей от такого рода насилия. К сожалению, омбудсман и опытный чиновник Адаменко, которая с 2001 по 2010 год занимала должность заместителя министра образования края, оставила без внимания официальное обращение единственного СМИ в стране, занимающегося изучением и освещением деятельности национальных учреждений по правам человека. Подобная инертность народного защитника в отношении СМИ вызывает недоумение (особенно в вопросах здоровья и жизни детей), и наша редакция будет вынуждена обратить на этот факт внимание Губернатора Ставропольского края Валерия Гаевского, тем более что омбудсман Адаменко, когда-то занимавшая должность консультанта пресс-службы Губернатора края, обязана знать и соблюдать нормы Закона РФ о СМИ.

Что же касается законопроекта, который был ужесточен еще больше после указанных преступлений, то очередная дата его рассмотрения была установлена на 10 мая.

Что изменится с принятием новых поправок? Этот вопрос, пожалуй, интересует больше всего. Поскольку, как показывает практика, гуманизм российских депутатов не успевает за жестокостью педофилов.

В частности, усиливается ответственность за принуждение детей к действиям сексуального характера (статья 133 УК РФ). Вводится новая статья 151.1 — об использовании несовершеннолетнего при изготовлении порнографических материалов или предметов.

«Для наиболее тяжких преступлений, связанных с причинением тяжких телесных повреждений, предусматривается наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. По остальным видам преступлений сексуального характера — 15-20 лет лишения свободы».

Законопроект меняет подход к самым опасным преступлениям, через которые происходит развращение детей и вовлечение их в порнобизнес и проституцию.

Таким образом, по всем видам сексуальных преступлений вводится обязательное дополнительное наказание — невозможность в течение определенного ряда лет занимать должности, на которых работают с детьми.

Кроме того, законопроектом исключается из УК РФ признак «заведомости» осознания преступником возраста несовершеннолетнего.

Дело в том, что до сих пор дознаватель-полицейский, которому поступает сообщение о совершенном сексуальном насилии над ребенком, должен сначала установить и доказать, знал ли обвиняемый, что перед ним ребенок. Теперь этот признак «заведомости» исключается, как этого и требуют все международные правовые принципы.

Исключены следственные ограничения также по отношению к близким ребенка, нарушившим его сексуальную неприкосновенность, в силу того, что ребенок не оказывал сопротивление. В принимаемом законопроекте предусматривается, что если ребенок не достиг 12 лет, то независимо от того, оказывал он сопротивление или нет, он рассматривается как находящийся в беспомощном состоянии в силу своего возраста и преступление в отношении него рассматривается как насильственное, то есть наиболее тяжкое, влекущее наиболее жесткие меры наказания.

Таким образом преступления сексуального характера, совершенные в отношении ребенка, законопроект заведомо относит к числу насильственных преступлений.

Кроме того, вносятся поправки и в Уголовно-процессуальный кодекс, согласно которым все виды (их сегодня 23) преступлений сексуального характера в отношении детей передаются в Следственный комитет (СК) РФ.

Очевидно, что Следственный комитет, где работают опытные следователи, может расследовать такие преступления более профессионально.

В законопроекте также четко формулируется ряд понятий, в том числе такие, как «развратные действия», «порнографические материалы и предметы» и «материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних». Но сказать, что предлагаемые меры устраивает всех, будет неправильно.

Омбудсман Астахов, например, еще в конце 2010 года предложил жесткую альтернативу тюремному заключению преступникам, осужденным по статье педофилия. Как заявил он в студии «Вести ФМ», «мы предлагаем ужесточение наказания в отношении людей, которые посягают на половую неприкосновенность детей, потому что у нас, к сожалению, законодательство еще в большом долгу перед обществом, и законодатели не успевают за теми изменениями, которые происходят, в частности, в Европе и вообще во всем мире в части преследования преступников, совершивших противоправные деяния против детей, и если давным-давно уже вопрос решен о сроках давности в той же Европе, где сроки давности по преступлениям в отношении детей не ниже 20 лет, это обусловлено тем, что ребенок, в отношении которого в детстве совершено преступление, может вырасти и не понимать, что с ним случилось или просто бояться рассказать об этом, и когда он приходит в правоохранительные органы и рассказывает, оказывается, что привлечь к ответственности преступника нельзя, потому что срок давности прошел. А у нас сроки давности и 8 лет, и 15 лет есть по этим преступлениям, а их не должно быть вообще. То есть в любой момент ребенок, который осознал, что с ним свершилось действие, должен прийти и найти защиту у закона».

Астахов возмущен возможностью условно-досрочного освобождения людей, совершивших насильственные действия в отношении детей.

«Увеличили этот срок до 2/3 отбытия срока наказания, после которого возможно теперь освобождение. Тем не менее, я считаю, что никакого условно-досрочного освобождения для педофилов, растлителей, насильников быть не может по одной простой причине – это люди, которые способны на рецидив, и рецидив составляет для этих людей более 90%. Есть серьезные исследования на эту тему, которые проводили американские и английские ученые. Они доказали, что если не применять меры кастрации, прежде всего химической кастрации, конечно, то эти люди способны на рецидив, в принципе, где-то 93-95 процентов. А если применять эти меры, то рецидив составляет всего 2-3%», – подчеркнул уполномоченный при президенте по правам ребенка.

По мнению Астахова, «условно-досрочное освобождение должно оставаться, как возможность выйти на свободу по отбытии определенного срока, но в виде альтернативы, если человек добровольно соглашается пройти эту процедуру химической кастрации или фармакологической, то тогда у него появляется возможность выйти условно-досрочно».

Возможность химической кастрации поддерживает также Президент России, но на добровольной основе.


Последние новости
Должность Уполномоченного по правам человека появилась в системе государственных органов области в 1999 году, а Уполномоченного по правам ребенка - спустя 10 лет.
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области Правовое регулирование деятельности: Михайлов Юрий Вдадимирович Дата... Read More »
Сбербанк создал новое подразделение — «службу омбудсмена» — для разрешения спорных и нестандартных ситуаций, возникающих у клиентов... Read More »
На территории Мемориального комплекса жертвам политических репрессий состоялось траурное мероприятие «Горькая память Урала»
Вдова первого президента России Наина Ельцина посетила Мемориальный комплекс жертвам политических репрессий 30-50 годов
Во дворах подмосковного города Балашиха, где сооружены детские площадки, установят искусственные дорожные неровности, получившие в народе название «лежачие полицейские»
Владельцу маленьких сельских магазинов грозили не только штрафы в несколько десятков тысяч рублей, но и приостановление деятельности.
Наина Ельцина подарила Уполномоченному по правам человека в Свердловской области Татьяне Мерзляковой книгу мемуаров «Личная жизнь».
10-летний ребёнок-инвалид скончался после многочасового ожидания реанимобиля.
Омбудсмен Чеченской Республики Нурди Нухажиев считает, что необходимым условием эффективной деятельности института уполномоченного по правам человека в регионах является его независимость.