журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Депутаты Ленинградской области не успели или не захотели принять закон о детском омбудсмане?

Олег Попов, депутат Законодательного собрания Ленинградской области

Забегая вперед отметим, что в Ленинградской области уже есть детский омбудсман. Примерно год назад на должность Уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Ленинградской области была назначена Тамара Литвинова. Ее назначение состоялось в соответствии с распоряжением главы региона Валерия Сердюкова по итогам конкурсного отбора.

Казалось бы, для эффективной работы у нее есть все данные: ученая степень кандидата педагогических наук, три высших образования. До назначения на должность более десяти лет работала ответственным секретарем в комиссии по делам несовершеннолетних в органах местного самоуправления, также являлась начальником сектора по делам несовершеннолетних при губернаторе и правительстве Ленинградской области. А в 2002 году удостоена почетной грамоты Министерства труда и социального развития России. Награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени.

Но, как выясняется, не хватает самого важного компонента для эффективного функционирования омбудсмана — специального областного закона об уполномоченном по правам ребенка.

На днях члены постоянной комиссии по законности и правопорядку рекомендовали Законодательному собранию Ленинградской области отклонить законопроект об уполномоченном по правам ребенка в регионе.

По словам председателя комиссии Олега Петрова, руководителя самой большой фракции в Законодательном собрании - "Единой России" , на которые ссылается корреспондент агентства «Леноблинформ», «представленный на рассмотрение законопроект не выполняет своих главных функций – в нем не определен статус омбудсмена, не регламентирован механизм его взаимодействия с органами власти и не прописано финансово-экономическое обоснование деятельности».

Как отмечает депутат, они не отказались от идеи омбудсмена – "мы отказались всего лишь от некачественного законопроекта», — приводит слова депутата агентство. «До декабря мы вряд ли вернемся к рассмотрению законопроекта об омбудсмене, — отметил Олег Петров, — просто не успеть – тут нужна серьезная работа, а времени осталось мало. Так что работать над новым законом будет новый состав Заксобрания». Напомним, что выборы депутатов состоятся через месяц, 4 декабря 2011 года.

Но, по всей вероятности, дело не во времени, а в нежелании избранников народа придать законодательную форму деятельности главного защитника прав детей, проживающих на территории Ленинградской области. Главное, нет этого желания у губернатора области, которого устраивает, что омбудсмен зависит лично от него. Поэтому говорить о реальной независимости омбудсмена не приходится. Надо добавить, что такой же законопроект об уполномоченном по правам ребенка полгода назад получил отрицательную оценку самого губернатора и также был отклонен на парламентском заседании.

Безусловно, не последнюю роль в этом играет то обстоятельство, что на федеральном уровне Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка осуществляет свою деятельность не на основании специального закона, а в соответствии с указом Президента.

Следует отметить, что Ленинградская область не единственный субъект, который превратил идею создания должности детского омбудсмана, рекомендованного Президентом РФ в своем знаменитом указе о создании должности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, в простую формальность. Вроде есть Уполномоченный по правам ребенка, а насколько эффективна его деятельность в условиях зависимости от главы региона — неважно. Главное, на бумаге все в порядке: рекомендация Президента выполнена.

 

 

 




Последние новости
Омбудсмен Армении Арман Татоян назвал «парк» в Баку, посвященный карабахской войне, свидетельством азербайджанской государственной политики геноцида и ненависти к армянам
По ее словам, индексация пенсий работающим пенсионерам – это не только справедливая, но и необходимая мера
Группа правозащитников выступила с открытым письмом, адресованным Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. В нем они просят Татьяну Москалькову посетить оппозиционного политика Алексей Навального в колонии и защитить его права
Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу кандидатуру действующего омбудсмена Татьяны Москльковой для назначения ее на эту должность на новый пятилетний срок
Татьяна Москалькова традиционно представила ежнгодный доклад за прошедший 2020 год и информировала главу государства об основных итогах своей деятельности с момента назначения в 2016 году
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов попросил Генпрокуратуру проверить «экономический смысл» действий администрации Владивостока по массовому расторжению договоров аренды
На очередном пленарном заседании севастопольского парламента
Акыйкатчы требует от государственной регистрационной службы реальных действий для решения вопроса о выдаче паспортов граждан Киргизской Республики (КР) семье кайрылман