журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Совет Федерации устанавливает новые обязательства для Федерального омбудсмена

На заседании комитета Совета Федерации.

Об этом сообщил своим коллегам сенатор Вадим Тюльпанов на очередном заседании комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, председателем которого он является. В том числе для этой цели будет изменен Регламент верхней палаты Федерального Собрания РФ.

Согласно предлагаемым поправкам, федеральный омбудсмен и председатель Счетной палаты должны направить отчет в Совет Федерации в письменном виде и могут представить его лично на пленарном заседании палаты. По итогам рассмотрения доклада сенаторы могут задать вопросы. «Эти изменения мы планируем рассмотреть на ближайшем пленарном заседании. Надеюсь, проект будет принят, и тогда уже в рамках весенней сессии мы, возможно, увидим в зале заседаний омбудсмена Татьяну Москалькову и Председателя Счетной палаты Татьяну Голикову, которые представят отчеты о своей работе», — сказал председатель комитета Вадим Тюльпанов.

Из такого обтекаемого сообщения сенатора Тюльпанова, которое представлено на официальном сайте Совета Федерации, трудно понять, что он имел ввиду. Дело в том, что и так согласно Федеральному конституционному закону (ФКЗ) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», «По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации и Председателю Следственного комитета Российской Федерации».

То есть, Совет Федерации всегда входил в число субъектов, которым Федеральный омбудсмен обязан направить ежегодный доклад о своей деятельности. И это требование все эти годы со дня избрания на должность первого Уполномоченного по правам человека в России Олега Миронова в 1999 году неукоснительно исполнялось всеми Уполномоченными по правам человека. Правда, в отличие от Государственной думы, где Федеральный омбудсмен России лично ежегодно представлял свой доклад, в Совете Федерации это редко имело место. Но экс-омбудсмен Владимир Лукин, который в настоящее время является членом Совета Федерации неоднократно представлял свой доклад. Это было престижно, но не обязательно.

Омбудсмены представляли свой ежегодный доклад также лично Президенту РФ. И надо сказать, что практику встречи с Федеральными омбудсменами по случаю выхода в свет ежегодного доклада ввел действующий Президент РФ Владимир Путин. Первый Президент РФ Борис Ельцин, как не странно, не придавал особой значимости встрече с Уполномоченным по правам человека в РФ Олегом Мироновым, который занимал эту должность в те годы.

Получается, что теперь сенаторы намерены не просто получать доклад, оформленный в виде отдельного издания книжного формата, а услышать лично речь омбудсмена с высокой трибуны Совета федерации в обязательном порядке? С одной стороны, это важно и свидетельствует о возросшей роли Федерального омбудсмена в системе политических коммуникаций страны, с другой стороны, все должно соответствовать не только Регламенту верхней палаты законодательного органа страны, но и ФКЗ об Уполномоченном по правам человека в РФ. В настоящее время такого соответствия нет.



Метки:

Последние новости
Интервью с уполномоченным по правам ребенка в Краснодарском крае Галина Дорошенко
Если минитерство откажется внести на рассмотрение Национального собрания закон о домашенем насилии, то это сделает национальный омбудсмен страны.
Закон регулирует правовой статус, организация и деятельности омбудсмена
Во второй день Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека, 25 ноября, омбудсмены обсудили проблемы реализации отдельных положений указанного нормативного правового документа.
24 ноября в Москве состоялся Всероссийский координационный совет (ВКС) уполномоченных по правам человека
Начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области Наталья Балашова назначена Уполномоченным по правам человека в Орловской области.
Комиссар СЕ Дуня Миятович назвала неприемлемыми «публичные нападки депутатов Парламента Грузии» на омбудсмена страны Нино Ломджария
На заседании Законодательного Собрания Калужской области 18 ноября депутаты избрали Ирину Агееву Уполномоченным по правам ребенка в регионе
В феврале 2014 года истекает второй срок полномочий Владимира Лукин. Какие предварительные итоги вы могли бы подвести за 10 лет деятельности по защите прав человека в России? Интервью с омбудсменом.