журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
В 2009 году увеличилось количество обращений к омбудсману Калининградской области

Уполномоченный по правам человека в Калининградской области Ирина Вершинина представила в областное законодательное собрание доклад о своей деятельности за 2009 год. Из него следует, что отчетном году в связи с финансово-экономическим кризисом количество обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области значительно возросло. В 2009 году Уполномоченным по правам человека в Калининградской области рассмотрено 1467 обращений — на 40 % больше, чем в2008 году (1048 обращений), в том числе 572 письменных, 873 — на личном приеме, 22 получены по электронной почте.

И. Вершингина (в центре) на круглом столе в Калининградской областной Думе по проблемам пожилых людей 20.04.2010

Среди обращений к Уполномоченному по правам человека — 84 коллективных обращения от 2118 человек (в 2008 году рас смотрено 34 коллективных обращения от 1425 граждан). Таким образом, с учетом коллективных обращений к Уполномоченному по правам человека в 2009 году обратился 3501 гражданин (на 44 % больше, чем в 2008 году). Большинство коллективных обращений поступило от пенсионеров, инвалидов в за щиту их социальных прав.

Рост количества обращений произошел в основном за счет жалоб, вызванных кризисными явлениями в государстве и обществе: о неисполнении судебных решений о взыскании за работной платы, о необоснованном увольнении с работы, о задержке выплаты заработной платы, о лишении федеральных льгот инвалидов, о нарушении жилищных прав и др.

Сравнительный количественный анализ обращений в аппарат Уполномоченного (рис. 1) свидетельствует о том, что в 2009 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Ка­лининградской области поступило наибольшее количество обращений за все годы существования института.

В 2003—2004 годах наблюдался всплеск количества обращений в связи с изменением законодательства о гражданстве и правовом положении иностранных граждан, которое привело к нарушениям прав человека. Уполномоченным по правам человека в Калининградской области были инициированы по правки в вышеуказанное законодательство, которые были приняты, что привело к значительному снижению количество жалоб по вопросам гражданства и паспортизации (в 2006 году — 75 обращений, в 2007-м — 72, в 2008-м — 39, в 2009-м — 19).

В 2006 году в связи с принятием комплекса мер по реализации ФЗ № 122 от 22.08.2004 года о замене льгот денежными компенсациями произошел рост числа обращений к Уполномоченному от социально незащищенных групп граждан — пенсионеров, инвалидов, одиноких матерей, многодетных семей, детей-сирот, мигрантов: 340 обращений — 32 % от обще го количества жалоб (в 2005 году — 240 обращений, в 2004-м - 200). В 2007 году в связи с принятием комплекса мер по социальной защите населения количество жалоб от вышеназванной категории граждан значительно снизилось: 189 обра­щений. С 2008 года вновь фиксируется рост числа обращений от социально не защищенных категорий граждан в защиту социальных прав — в 2008 году от них поступило 201 обращение, в 2009-м — 319.

В 2009 году произошел значительный рост количества обращений по жилищным вопросам и проблемам ЖКХ. Традиционно данной тематике была посвящена пятая часть всех обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека: в 2008 году таких обращений было 204. В 2009 году Уполномо­ченным рассмотрено 587 жалоб на жилищные, жилищно-коммунальные проблемы — четвертая часть всех рассмотренных жалоб.

В 2009 году зафиксировано значительное снижение количества обращений по вопросам нарушения условий содержания в учреждениях пенитенциарной системы, нарушения норм уголовного и уголовно-процессуального права. В 2008 году Уполномоченным рассмотрено 240 обращений по данной тематике, в 2009-м — 92.

Сравнительный анализ категорий заявителей за 2006—2008 годы показывает, что чаще всего в аппарат Уполномоченного обращались пенсионеры и заключенные.

В 2009 году отмечен рекордный рост количества обратившихся к Уполномоченному по правам человека пенсионеров (441) и инвалидов (368) по вопросам защиты жилищных, социальных прав.

Отмечен рост количества коллективных обращений: 46 обращений поступило в 2007-м году (от 962 граждан), 34 (от 1425 граждан) в 2008-м, 84 обращения от 2118 человек в 2009 году. Наибольшее количество коллективных жалоб — по жилищным, социальным вопросам, в защиту прав несовер­шеннолетних.

Гендерный состав заявителей в аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области в процентном соотношении из года в год оставался примерно одинаковым. В 2009 году к Уполномоченному по правам человека обратились 817 женщин, 547 мужчин; в 2008 году — 496 женщин, 500 муж чин; в 2007-м — 494 женщины, 497 мужчин.

Традиционно женщины чаще мужчин обращаются с устными заявлениями. Характерны для женщин обращения в за щиту прав несовершеннолетних, социальных прав, по жилищным, жилищно-коммунальным вопросам.

Анализ обращений граждан по тематике жалоб приведен в таблице 2. Значительное число жалоб до 2009 года поступало на нарушения условий содержания заключенных в местах лишения свободы, нарушения при производстве следственно-оперативных мероприятий — 236 обращений, что составляло 23 % от общего их количества (25 % — в 2006—2007 годах).

В 2009 году статистика изменилась. Продолжилась тенденция к увеличению количества жалоб в защиту социальных прав: в 2009 году — 544 обращения (37 % от общего их количества) по вопросам социальной защиты инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных граждан; в 2008 году — 93 обращения (8,9 %), в 2007-м — 82 обращения (8 %), в 2006-м году — 71 (7 %).

На втором месте по-прежнему жалобы на нарушение жилищных прав, в том числе на жилищно-коммунальные проблемы: 301 жалоба — 20 % от общего числа обращений; в 2008 году было 204 жалобы — 20 % от общего числа обращений.

Продолжилась тенденция увеличения количества обращений в защиту прав несовершеннолетних: в 2009 году рассмотрено 134 обращения по проблемам защиты прав ребенка (9 % от общего количества); в 2008-м — 115 (11 %); в 2007 году — 72 жалобы (7 %); в 2006 году — 88 (8 %).

В связи с экономическим кризисом выросло число жалоб на нарушения трудовых прав: 94 обращения — 6 % от общего количества в 2009 году (52 обращения (5 %) в 2008 году, 30 (2,8 %) в 2007 году).

Более чем в два раза снизилось количество жалоб по вопросам гражданства: 19, т. е. 1,3 % от общего числа обращений, в 2009 году, 39 (3,7 %) в 2008-м, 72 обращения (7 %) в 2007 году, 75 (7 %) в 2006-м.

С докладом можно ознакомиться на веб-сайте Уполномоченного по правам человека в Калининградской области: http://www.ombudsman39.ru/barselona.htm




Последние новости
По ее словам, индексация пенсий работающим пенсионерам – это не только справедливая, но и необходимая мера
Группа правозащитников выступила с открытым письмом, адресованным Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. В нем они просят Татьяну Москалькову посетить оппозиционного политика Алексей Навального в колонии и защитить его права
Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу кандидатуру действующего омбудсмена Татьяны Москльковой для назначения ее на эту должность на новый пятилетний срок
Татьяна Москалькова традиционно представила ежнгодный доклад за прошедший 2020 год и информировала главу государства об основных итогах своей деятельности с момента назначения в 2016 году
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов попросил Генпрокуратуру проверить «экономический смысл» действий администрации Владивостока по массовому расторжению договоров аренды
На очередном пленарном заседании севастопольского парламента
Акыйкатчы требует от государственной регистрационной службы реальных действий для решения вопроса о выдаче паспортов граждан Киргизской Республики (КР) семье кайрылман
Пресс-служба Федерального омбудсмена сообщила, что ситуация с сыновями Магамадовой находится на контроле Татьяны Москальковой
Саратовская областная Дума будет избирать Уполномоченного по правам человека в регионе путем рейтингового голосования с участием двух кандидатов