журнал о деятельности национальных учреждений по правам человека
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Закон об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия

Принят Законодательным Собранием

Республики Карелия 25 октября 2007 года

(в ред. Законов РК от 27.10.2008 № 1232-ЗРК, от 10.12.2009 № 1349-ЗРК, от 3.09.2010 № 1423-ЗРК)

Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Статья 1

Должность Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия (далее — Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Конституцией Республики Карелия в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, содействия их соблюдению и уважению органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления в Республике Карелия, должностными лицами.

Статья 2

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен государственным органам Республики Карелия, лицам, замещающим государственные должности Республики Карелия.

2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Статья 3

Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Республики Карелия.

Статья 4

1. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее образование, познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 5

1. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного могут вносить субъекты права законодательной инициативы в соответствии со статьей 42 Конституции Республики Карелия.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Республики Карелия в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

3. При выдвижении кандидатов на должность Уполномоченного на имя Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия представляются следующие документы:

1) заявление кандидата на имя Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия, выражающее его согласие на выдвижение на должность Уполномоченного;

2) подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата на должность Уполномоченного как гражданина Российской Федерации, или его копия;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее образование кандидата на должность Уполномоченного, или его копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата на должность Уполномоченного, или их копии;

5) справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата на должность Уполномоченного, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам, утвержденным Главой Республики Карелия.

(пункт введен Законом РК 10.12.2009 № 1349-ЗРК)

4. Проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в документах, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Главой Республики Карелия.

(часть введена Законом РК 10.12.2009 № 1349-ЗРК)

Статья 6

1. Уполномоченный назначается на должность тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия.

2. Законодательное Собрание Республики Карелия принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного в течение 30 дней с момента истечения установленного срока для внесения предложений о кандидате на должность Уполномоченного.

3. Процедура проведения тайного голосования определяется Регламентом Законодательного Собрания Республики Карелия.

4. В случае если в результате тайного голосования ни один из кандидатов на должность Уполномоченного не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность Уполномоченного. Решение о сроках повторного выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного принимается Законодательным Собранием Республики Карелия.

Статья 7

1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания:

«Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, справедливостью и голосом совести».

2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия после назначения Уполномоченного на должность.

3. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения присяги.

4. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

5. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.

6. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания Республики Карелия или его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

Статья 8

1. Уполномоченный не может замещать иные государственные и муниципальные должности, заниматься непосредственно или через своих представителей предпринимательской деятельностью, совмещать свою деятельность с любой другой оплачиваемой работой, кроме научной, литературной и другой творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются.

Статья 81

(статья введена Законом РК 10.12.2009 № 1349-ЗРК)

1. Уполномоченный ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в орган исполнительной власти Республики Карелия, указанный в части 3 статьи 22 настоящего Закона, сведения о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в порядке и по формам, установленным Главой Республики Карелия.

2. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также соблюдения Уполномоченным ограничений, установленных законодательством, осуществляется в порядке, установленном Главой Республики Карелия.

Статья 9

1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности Законодательным Собранием Республики Карелия в случаях:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;

2) вступления в законную силу решения суда о признании Уполномоченного недееспособным;

3) признания Уполномоченного неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

5) смерти Уполномоченного или вступления в законную силу решения суда об объявлении Уполномоченного умершим;

6) нарушения Уполномоченным ограничений, установленных настоящим Законом;

7) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации;

8) подачи Уполномоченным заявления в Законодательное Собрание Республики Карелия о сложении своих полномочий.

2. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием Республики Карелия в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном статьями 3-7 настоящего Закона.

Статья 10

1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — заявители) на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, должностных лиц органов государственной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в Республике Карелия (далее — органы и (или) должностные лица Республики Карелия), если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

2. Уполномоченный не принимает к рассмотрению жалобы на нормативные правовые акты Республики Карелия.

Статья 11

1. Жалоба подается Уполномоченному в письменной форме.

(часть в ред. Закона РК от 27.10.2008 № 1232-ЗРК)

2. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, наименование органов и (или) должностных лиц Республики Карелия, решения или действия (бездействие) которого обжалуются, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы. Жалоба подписывается заявителем, к ней прилагаются копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

3. Жалоба, в которой отсутствуют достаточные для ее разрешения сведения и копии документов, возвращается заявителю с разъяснением о необходимости восполнения недостающих данных.

Статья 12

1. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю способы и средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать жалобу органам и (или) должностным лицам Республики Карелия, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) отказать в рассмотрении жалобы.

2. О принятом решении Уполномоченный уведомляет заявителя.

Статья 13

1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к соответствующим органам и (или) должностным лицам Республики Карелия за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.

2. Проверка не может быть поручена органам и (или) должностным лицам Республики Карелия, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

3. Уполномоченный информирует о поступившей жалобе органы и (или) должностные лица Республики Карелия, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также предоставляет им возможность представить свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. Заявитель вправе ознакомиться с представленными объяснениями.

4. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный уведомляет заявителя.

5. В случае установления факта нарушения прав и свобод заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, установленной настоящим Законом.

Статья 14

1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и должностных лиц государственных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

3) получать объяснения руководителей и должностных лиц государственных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, или по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

4) поручать соответствующим государственным органам Республики Карелия проведение необходимых экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия.

3. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, Конституционного Суда Республики Карелия, других органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия.

4. При получении сведений о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе меры, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Статья 15

1. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный направляет органам и (или) должностным лицам Республики Карелия, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

2. Уполномоченный может направить указанное заключение для опубликования в газете «Карелия».

Статья 16

1. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Главе Республики Карелия, Законодательному Собранию Республики Карелия, Правительству Республики Карелия, Конституционному Суду Республики Карелия, Верховному Cуду Республики Карелия, Арбитражному суду Республики Карелия, прокурору Республики Карелия.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному официальному опубликованию в газете «Карелия».

Статья 17

1. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан Уполномоченный может готовить специальные доклады, которые направляются Главе Республики Карелия, Законодательному Собранию Республики Карелия, Правительству Республики Карелия, Конституционному Суду Республики Карелия.

2. Специальные доклады могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в газете «Карелия».

Статья 18

1. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Законодательного Собрания Республики Карелия.

2. Уполномоченный вправе обратиться в Законодательное Собрание Республики Карелия с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина и проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.

Статья 19

1. Органы и (или) должностные лица Республики Карелия должны оказывать Уполномоченному содействие в осуществлении его полномочий, безвозмездно и беспрепятственно предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.

2. Запрошенные материалы и документы, иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

3. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми Законодательным Собранием Республики Карелия, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Правительством Республики Карелия, Конституционным Судом Республики Карелия, иными государственными органами Республики Карелия.

Статья 20

1. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. В соответствии с федеральным законодательством в период исполнения своих полномочий и по их окончании Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением своих полномочий сведения о частной жизни заявителя и иных лиц без их письменного согласия.

Статья 21

По результатам рассмотрения ежегодного и специальных докладов Уполномоченного руководители органов исполнительной власти Республики Карелия в пределах своей компетенции принимают меры по устранению выявленных нарушений, обеспечению и усилению защиты прав и свобод человека и гражданина в порядке, установленном законодательством.

Статья 22

1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Республики Карелия.

2. Финансирование деятельности Уполномоченного осуществляется из средств бюджета Республики Карелия. Средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного, предусматриваются в бюджете Республики Карелия отдельной строкой.

3. Обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим деятельность Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

Статья 23

Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, социальным и иным обеспечением, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законами Республики Карелия для лиц, занимающих государственные должности Республики Карелия.

Статья 24

1. Для оказания содействия Уполномоченному в осуществлении его полномочий в городах и районах Республики Карелия могут создаваться общественные приемные и назначаться общественные помощники.

2. Положение об общественных приемных и общественных помощниках Уполномоченного утверждается Законодательным Собранием Республики Карелия.

Статья 25

1. При Уполномоченном может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.

2. Положение об экспертном совете и его персональный состав утверждаются Уполномоченным.

Статья 26

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Назначение первого Уполномоченного производится Законодательным Собранием Республики Карелия в течение 60 дней со дня вступления настоящего Закона в силу в порядке, установленном частями 1 и 3 статьи 5 и статьей 6 настоящего Закона.

Глава Республики Карелия

С.Л. КАТАНАНДОВ

г. Петрозаводск

12 ноября 2007 года

№ 1132-ЗРК


Последние новости
Одним из вопросов, постоянно находящихся на контроле Уполномоченного по правам человека в Архангельской области Любови Анисимовой, является соблюдение прав граждан, находящихся в изоляторах временного содержания
На местах вопросы решаются лучше, быстрее, эффективнее, считает уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области Владимир Головнёв
В столице Румынии Бухаресте состоялось заседание правления Европейского института омбудсманов (ЕОИ)
Состоялось расширенного заседания Координационного совета уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе
Кульман Алена Эдуардовна, психолог alyona.kulman1991@yandex.ru В 2014 г. окончила факультет психологии СГУ им. Н.Г. Чернышевского... Read More »
В городке Ивантеевка ученик одной из местных школ совершил вооруженное нападение на свой класс.
В Чеченской Республике прошла акция с участием омбудсмена Нурди Нухажиева в поддержку мусульман в Бирме.
Проверки предпринимателей Забайкалья обсуждались на заседании общественного совета при Росреестре.
Контроль за соблюдением прав осужденных на охрану здоровья и медицинскую помощь по всему спектру связанных с ними вопросов занимает особое место в деятельности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области Любови Анисимовой.
В Екатеринбурге был проведен согласованный с властями митинг обманутых дольщиков и пайщиков