журнал о деятельности национальных учреждений по правам человека
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Экспертные советы и иные формы сотрудничества Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и представителей академической и вузовской науки

Тезисы 

В соответствии с законами субъектов РФ об Уполномоченном по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации в целях оказания консультативной и иной помощи, научного и информационно — аналитического обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека могут создаваться Экспертные советы, правовую основу деятельности которых составляют в том числе, вышеуказанные законы субъектов РФ и Положения об экспертных советах, утвержденные Уполномоченными субъектов РФ.

В состав Экспертных советов, возглавляемых Уполномоченными, как правило, входят руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также другие видные ученые, практикующие специалисты в области права, политики, экономики, социологии, культуры и другие.

Исходя из состава и функций Экспертных советов, предполагалось бы логичным предложить следующие формы сотрудничества Уполномоченных с Экспертными советами, учитывая следующие критерии:

а) функциональный:

— проведение комплексных экспертиз проектов законов, концепций, аналитических и иных документов по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с компетенцией Уполномоченного, в целях содействия Уполномоченному в восстановлении нарушенных прав и свобод граждан и совершенствованию законодательства;

— подготовка и проведение мероприятий по правовому просвещению населения в сфере прав и свобод человека: приоритет — представители органов государственной власти соответствующих субъектов РФ и органов местного самоуправления, преподаватели и учащиеся учреждений высшего профессионального и общего среднего образования;

— проведение мероприятий по развитию международного сотрудничества в сфере прав человека с омбудсманами и представителями вузовской и академической науки других стран, в рамках компетенции Уполномоченных;

б) организационный:

— с Экспертным советом в целом;

— с экспертными группами в рамках Экспертного совета;

— индивидуально с членами Экспертного совета (на наш взгляд, две последние формы взаимодействия наиболее эффективны);

в) виды взаимодействия:

— заседания Экспертного совета, рабочие совещания экспертных групп по конкретным вопросам исследования;

— индивидуальная работа с членами Экспертного совета, исходя из компетенции и направления научной деятельности эксперта;

— совместные заседания и рабочие совещания экспертных групп и отдельных экспертов с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправлении;

— консультационные встречи членов Экспертного совета с представителями общественных объединений (Общественных советов при Уполномоченных) по конкретным проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина и вопросам разработки и реализации совместных мероприятий, планов и программ;

— организация и проведение научных оценок (экспертиз) при подготовке оперативных решений Уполномоченного по предотвращению развития чрезвычайных ситуаций, которые могут быть вызваны массовыми и грубыми нарушениями прав и свобод, а также в случаях, имеющих особое общественное значение;

— участие в подготовке региональных целевых программ обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина и их экспертизе;

— участие в подготовке специальных докладов Уполномоченного, экспертных материалов к парламентским слушаниям, а также к проводимым под эгидой Уполномоченного конференциям, совещаниям и другим мероприятиям.

Предполагаемы результаты:

— получение экспертной оценки соблюдения и уважения прав граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

— развитие и совершенствование методологии выявления скрытых и перспективных угроз безопасности личности, правам и основным свободам граждан, а также оценка эффективности государственных мероприятий по обеспечению их конституционных прав;

— выработка технологий внедрения теоретических исследований в практику обеспечения прав и свобод граждан, в том числе через общественные объединения;

— возможность формирования перечня приоритетных научных исследований в области защиты прав человека в субъектах Российской Федерации;

— создание региональной системы правового просвещения по вопросам прав человека, форм и методов их защиты;

— установление систематического информационного обмена по оценке ситуации с правами человека в регионе.

Взаимодействие Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации с представителями вузовской науки, на наш взгляд, предполагает в том числе:

— создание системы правового просвещения в вузах, в том числе через создание института Уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса в высших учебных учреждениях;

— содействие введению и введение в программы обучения учебных дисциплин или спецкурсов по проблемам прав и свобод человека и гражданина;

— организацию научных исследований по проблемам прав и свобод человека и гражданина;

— организацию студенческой практики в аппаратах Уполномоченных по правам человека и общественных объединениях, входящих в Общественные советы при Уполномоченных;

— совершенствование технологий взаимодействия представителей науки и практических работников в сфере защиты прав и свобод граждан и внедрение в практику научных разработок.

Представители академической науки могли бы оказать содействие своим коллегам в области вузовской науки посредством разработки методологических основ процессов создания и внедрения соответствующих вузовских структур (профильных кафедр) по правам человека, а региональным Уполномоченным – в разработке методологических основ оценки эффективности их деятельности.

 


Последние новости
На днях село Шурнух Сюникской области Армении оказалось в центре внимания СМИ.
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Людмила Денисова готова обсудить любые условия обмена Олега Сенцова
При содействии бизнес-омбудсмена Забайкалья перед предпринимателем была погашена многомиллионная задолженность за поставку угля
Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович направила письмо Геренальному прокурору России Юрию Чайке 
Омбудсмен Сергей Бабуркин на своем официальном сайте опубликовал, наконец, письмо, которое он отправил год назад прокурору региона Дмитрию Попову по поводу жалобы заключенного Евгения Макарова на пытки в исправительной колонии № 1 Ярославля.
Исправительная колония №1 ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний) по Ярославской области регулярно оказывается в центре внимания омбудсмена Ярославской области Сергея Бабуркина. Причиной каждый раз служат жалобы родственников осужденных на нарушения прав человека сотрудниками колонии.
Кандидат на должность Уполномоченного по правам человека в Мурманской области Михаил Шилов прошел, пожалуй, самое главное собеседование для того, чтобы заняться государственной правозащитной деятельностью на региональном уровне. 
Защитник прав человека Армении Арман Татоян встретился в Варшаве с директором Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности Совета Европы (ОБСЕ) Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир