На протяжении последних Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Любовь Анисимова регулярно поднимает вопрос о защите права жителей северных окраин области на дополнительное вознаграждение.

Речь идет о сохранении гарантий и компенсаций для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, зачастую называемых «северными льготами».

Данные гарантии и компенсации предусмотрены главой 50 Трудового кодекса РФ, Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», иными федеральными нормативными правовыми актами и включают в себя применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате; сокращенную рабочую неделю для женщин; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; оплату расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно один раз в два года и др. Указанные гарантии и компенсации распространяются на население значительной части регионов России и призваны возместить гражданам дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Вопрос о необходимости сохранения «северных льгот» неоднократно становился предметом острых дискуссий в органах власти, а также среди различных социальных групп, в том числе в предпринимательском сообществе. Осенью 2014 года данный вопрос вновь оказался в центре внимания и средств массовой информации, и широких слоев населения в связи с заявлением министра труда и социальной защиты РФ М.А. Топилина о том, что северные коэффициенты в том виде, в котором они сейчас существуют, себя изжили. Это высказывание привело к многочисленным акциям протеста, организованным профсоюзами в различных регионах страны. Соответствующие митинги, собравшие около 5 000 человек, прошли в ноябре 2014 года и в двух крупных городах Архангельской области – Архангельске и Северодвинске. Вопрос об отмене районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате вызывает острую реакцию среди населения северных территорий в том числе и потому, что даже с их учетом средняя заработная плата во многих северных регионах не превышает средних показателей для других субъектов РФ.

Учитывая особый социально значимый характер данного вопроса, Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Любовь Анисимова постоянно привлекает к нему внимание федеральных органов власти различного уровня. Так и в ходе семинар-совещания для региональных уполномоченных по вопросам внутренней политики, состоявшегося в декабре 2015 года в Москве, Л. Анисимова в очередной раз подняла тему отмены «северных льгот» в рамках обсуждения с Министром труда и социальной защиты РФ актуальных направлений обеспечения трудовых и социальных прав граждан.

С удовлетворением хочется отметить, что накануне в адрес Уполномоченного поступил официальный ответ, подготовленный специалистами Минтруда России, на поставленный Л. Анисимовой в ходе совещания вопрос. В письме сообщается, что «Правительством РФ не планируется отмена либо снижение размеров действующих районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Не предполагается также изменений, связанных с предоставлением других гарантий и компенсаций, предусмотренных главой 50 Трудового Кодекса РФ».