Депутаты парламента Кыргызстана провели голосование по кандидатуре Акыйкатчы (омбудсмана) страны. Двое из 16-и кандидатов во второй тур прошли вечные оппоненты — бывший омбудсман республики Турсунбая Бакир уулу и действующий — Турсунбек Акун. Обе кандидата получили одинаковое количество голосов: «За» — 20, «Против» — 76. Во втором туре депутаты отдали предпочтение действующему омбудсману Турсунбеку Акуну — его поддержал — 51 депутат. За его соперника отдали свои голоса 35 депутатов.
«Я выражаю благодарность всем, кто за меня проголосовал», — сказал Акун после победы во втором туре голосования.
— На протяжении пяти лет моей деятельности я полностью отдавал себя работе. Конечно, есть недостатки и упущения, но самое главное, что есть огромное желание работать с утроенной силой. Поддержка парламента сегодня мне очень помогла. В планах разработка концепции развития института омбудсмена на 2013-2018 годы. Будем подключать к этому юристов, политологов, правозащитников. Я готов сотрудничать с некоторыми кандидатами на должность акыйкатчы. Самое главное — нужно провести структурные изменения, поскольку заработная плата сотрудников аппарата омбудсмена оставляет желать лучшего. Она должна быть такой же, как и у депутата Жогорку Кенеша. У меня зарплата как у спикера. Будут в аппарате сокращения, но нам нужны очень сильные кадры, которые хорошо знают международное право, иностранные языки. Будем также создавать евразийскую ассоциацию омбудсменов со штаб-квартирой в Бишкеке. Проведем в следующем году иссык-кульский форум. Предстоит очень много работы. Я отработал уже 5 лет, у меня накопился немалый опыт. Уверен, он мне поможет.
Постоянный оппонент действующего Омбудсмана, один из претендентов на должность омбудсмана, депутат Жогорку Кенеша, первый омбудсман республики Турсунбай Бакир уулу, наоборот, разочарован выбором своих коллег, которые отдали предпочтение не ему, а Акуну.
— Я не хочу комментировать решение парламента, потому что, каким бы оно ни было, это его решение, и я с ним соглашаюсь, — заявил он информационному агентству «24.kg». — Но эта история удивительна. Турсунбек Акун должен был сам уйти в отставку, а коалиция большинства еще раз его поддержала. Я думаю, что до конца акыйкатчы свой срок не доработает. Даже могу предположить, что парламент освободит омбудсмена от должности после его ежегодного доклада, который заслушают 1 апреля 2013 года. Если он не изменит отношение к своей работе и по-прежнему будет заниматься тем, чем занимался, то завтра его снимут те, кто за него голосовал. И я боюсь, что нам придется похоронить институт омбудсмена в Кыргызстане как неудачный эксперимент. Дальше его уже некуда разрушать. Зато государство сэкономит 27 миллионов сомов, на которые можно сделать что-нибудь полезное. Я верующий человек. Сегодня я не победил, потому что Всевышний не хотел меня отпускать из парламента, значит, здесь я нужен больше. Многие мои коллеги шутили, что не голосовали за меня, потому что не хотели терять хорошего депутата.
А вот мнение некоторых кыргызстанцев по поводу возможных изменений в сфере защити прав человека. Опрос проведен информационным агентством «24.kg».
Бюбюсара Рыскулова, руководитель кризисного центра «Сезим»:
— Да как было, так и останется. Ну что нового он может сделать? Против Акуна, как человека, я ничего не имею, но переизбранием его на должность главного правозащитника страны я однозначно недовольна. За последние 4-5 лет мы увидели, что Акун очень хорошо себя пиарит. Недавно по одному из телеканалов смотрела его интервью, складывается впечатление, что только омбудсмен и его аппарат работают над решением проблемы кражи невест. Хотя очень много общественных организаций, женских фондов вносят свой вклад, просто многие молчат. Конечно, он что-то делает, но, имея такой штат и возможности, можно было бы сделать больше. Хотелось бы, чтобы и интеллектуальный уровень правозащитника был выше. Вокруг Турсунбека Акуна постоянно склоки, какие-то разборки… Я не знаю, какими критериями при своем выборе руководствовались депутаты. Значит, парламенту угодны именно такие люди. Больше мне нечего сказать.
Дастан Бекешев, депутат парламента:
— Всего того же самого! Единственное, кандидаты на пост омбудсмена могут собраться и опротестовать решение депутатов. Для этого у них есть два основания. Первое — была нарушена процедура голосования: мы не голосовали по каждому из претендентов отдельно. Второе — в законе об омбудсмене говорится, что он выбирается большинством голосов из числа присутствующих. Акун набрал всего 51 голос, а присутствующих было гораздо больше. Так что не думаю, что что-то принципиально изменится до 2018 года, разве если только новый созыв не возьмется вплотную за его деятельность.
Гульшайыр Абдирасулова, консультант ОФ «Кылым шамы»:
— Я несколько разочарована решением нашего парламента: буквально год назад депутаты критиковали работу Турсунбека Акуна и собирались досрочно его освободить от занимаемой должности. Но никаких сомнений, что пост акыйкатчы займет либо Акун, либо Турсунбай Бакир уулу, не было. Такие правозащитники, как Азиза Абдирасулова или Дмитрий Кабак, никогда эту должность не займут: депутаты их просто боятся. Отмечу, что второй тур голосования — это был выбор лучшего из худшего. Нам, правозащитникам, несколько легче работать с Акуном. Мы уже привыкли более или менее к его решениям, можем предугадывать его поведение. Но еще раз повторю: это выбор лучшего из худшего. Либо это было какое-то политическое решение, либо компромисс, чтобы Акун не критиковал работу парламента.
Надеюсь, он будет непредвзятым, честным, сам будет соблюдать права человека. Я не знаю, чего конкретно нам ждать от Акуна, от него, вообще, можно много чего ожидать. А надежду возлагаю больше на сам аппарат, на решение вопроса кадровой политики, эффективность структурного подразделения, чтобы работа в регионах велась лучше.
Акин Токталиев, правозащитник и адвокат, экс-кандидат на должность омбудсмена:
— Депутаты устроили цирк, а мы в нем стали шутами. Нардепы даже не захотели выслушать программы претендентов на должность акыйкатчы, сравнивать, чья лучше, чья хуже. Просто Турсунбек Акун всех устраивает, вот за него и проголосовали. Лично я намерен подать в суд и обжаловать такое решение парламента. Тем более что голосование прошло с нарушением законодательства. По закону об омбудсмене депутаты должны были голосовать поименно за каждого кандидата. Тогда выбор был бы реальным.
Калича Умуралиева, представитель ОФ «Наше право»:
— Я ничего не жду, единственная моя радость, что Турсунбай Бакир уулу не прошел во втором туре голосования. Особенно в плане решения гендерных вопросов. Из двух зол, как говорится, выбирают меньшее. Справедливости ради надо отметить и работу действующего омбудсмена. Акун вытащит кого надо из приемников-распределителей, идет на контакт, но на системном уровне не дорабатывает. Нам бы такого представительного, авторитетного юриста, как Павел Астахов (уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка, государственный деятель, адвокат, телеведущий — прим. ИА «24.kg»). Но мы выбираем из того, что есть.
— Но среди претендентов были и известные правозащитники.
— Нужно уметь выстраивать взаимоотношения с депутатами. А как вы хотели? Пойдет разве Кабак к нардепам?
— А, по-вашему, нужно заискивать перед парламентариями?
— Конечно, вы же сами прекрасно это понимаете.
Исхак Масалиев, председатель Государственной налоговой службы:
— Я жду от Турсунбека Акуна очень многого. Он порядочный, достойный человек. На протяжении прошедших пяти лет его деятельность была очень активной, и все, что мог, он сделал. А то, что вокруг него было много разных скандалов, — это просто слухи.
Рита Карасартова, директор общественного объединения «Институт общественного анализа»:
— Дело в том, что по процедурным моментам мы будем опротестовывать выборы омбудсмена. Мы выступим с заявлением о нарушениях процедур голосования в Жогорку Кенеше. Будем говорить о праве депутатов передавать свои голоса своим коллегам. Голосование по доверенности противоречит Конституции КР. Так, статья 77 пункт 4 Основного закона страны гласит: «Заседание Жогорку Кенеша правомочно при условии присутствия на нем большинства от общего числа депутатов». Накануне на заседании было порядка 60 нардепов, а высвечивали на табло 103 человека. В Конституции сказано, что должностные лица считаются избранными, если за них проголосовало большинство от присутствующих парламентариев, но не менее 50 голосов депутатов Жогорку Кенеша.
Айсулуу Текимбаева, тележурналист:
— Ничего не ожидаю. Выводы делаю из его предыдущей работы. Турсунбек Акун за эти годы мне особо ничем не запомнился. Разве что реакцией на какие-то события, происходящие в обществе. Навещал постоянно арестованных, вообще, большинство его посещений приходилось на учреждения пенитенциарной системы. Наверное, и дальше будет ходить по ним. А еще наверняка будет создавать всякие комиссии. Это тоже его любимая «фишка», правда, чем заканчивалась работа таких советов, особо никого не интересовало, да и результатов особо не было. Может, потому, что не видно в его работе системности. Вот какой-то системности я хоть и не ожидаю, но пожелала бы ему. И еще пожелала бы больше инициативы для улучшения законодательства в сфере защиты гражданских прав. Кто ж мешает ему вносить предложения и рекомендации в правительство и парламент?
Как бы там не было, «Евро-омбудсман» поздравляет омбудсмана Кыргызской Республики Турсунбека Акуна с повторным избранием на должность Акыйкатчы.