Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева направила Президенту Украины Виктору Януковичу представление о недопущении нарушения конституционных прав граждан Украины-налогоплательщиков на труд, собственность, занятие предпринимательской деятельностью, свободу мировоззрения и вероисповедания.

Как отмечает Нина Карпачева, результаты мониторинга Омбудсмана состояния соблюдения прав участников акций протеста в столице и регионах против принятого Верховной Радой Украины Налогового кодекса свидетельствуют о необходимости более взвешенных подходов к реформированию системы налогообложения, четкого согласования положений кодекса с нормами Конституции Украины и действующего законодательства, налаживания реального социального диалога между властью и предпринимателями.

25 ноября 2010 года Нина Карпачева встретилась с представителями предпринимательского сообщества, которые просили поддержать их в налаживании диалога с властью по вопросам, задевающим интересы свыше трех миллионов субъектов предпринимательской деятельности, а также членов их семей. Как выяснилось в ходе открытого Уполномоченным по правам человека производства, введение в действие Налогового кодекса с 1 января 2011 года будет противоречить статье 27 действующего Бюджетного кодекса Украины, в соответствии с которой «законы, влияющие на формирование доходной и расходной частей бюджетов, должны быть официально обнародованы до 15 августа года, который предшествует плановому».

Производством Уполномоченного по правам человека установлено: особый резонанс в обществе вызывают положения Налогового кодекса относительно нового порядка налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства, в соответствии с которыми значительно сужен перечень видов деятельности с упрощенной системой налогообложения, и в то же время усиливается контроль со стороны фискальных органов.

Предложенные изменения в системе налогообложения повлекут сворачивание малого бизнеса, его перехода в «тень», что в свою очередь приведет к сокращению рабочих мест, и, в конечном итоге, к ухудшению жизненного уровня миллионов украинских граждан, с обеспокоенностью констатирует Омбудсман Украины. Как следствие – последующее стремительное сокращение только зарождающегося среднего класса как основы гражданского общества.

Кроме того, проектом Налогового кодекса неправомерно ограничиваются и установленные действующим законодательством льготы по налогообложению доходов ветеранов, инвалидов войны, ветеранов труда, лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, жертв нацистских преследований и политических репрессий.

Уполномоченный по правам человека убеждена: принятие Налогового кодекса в такой редакции отвечает исключительно интересам крупного капитала, который добивается таким образом переложения финансового груза на малый и средний бизнес.

С целью избежания дальнейшего заострения ситуации в обществе, недопущения нарушения конституционных прав граждан Украины-налогоплательщиков и обеспечения социального диалога между властью, предпринимателями и гражданским обществом Омбудсман Украины Нина Карпачева в своем представлении Главе государства Виктору Януковичу предлагает до подписания принятого Верховной Радой Украины Налогового кодекса вынести проблемные нормы настоящего документа на обсуждение специальной рабочей группы при Президенте Украины с участием представителей малого и среднего бизнеса, народных депутатов Украины, членов Правительства, Уполномоченного по правам человека, общественных, религиозных организаций и ученых для принятия взвешенных согласованных решений.

Упразднение прав верующих в Налоговом кодексе Украины недопустимо

В Представлении Уполномоченного по правам человека Нины Карпачевой Президенту Украины Виктору Януковичу о недопущении нарушений конституционных прав граждан Украины-налогоплательщиков акцентируется внимание, в частности, также на недопустимости нарушения прав верующих.

Украинскому Омбудсману продолжают поступать многочисленные обращения православных и верующих других конфессий, общественных объединений относительно защиты права на сохранение альтернативной формы учета физических лиц-налогоплательщиков. По этому болезненному для верующих вопросу осуществляется производство Уполномоченного по правам человека. Сегодня реализация такого права обеспечивается нормами действующего Закона Украины «О Государственном реестре физических лиц-плательщиков налогов и других обязательных платежей». Настоящим актом гражданам Украины, отказывающимся по своим религиозным или другим убеждениям от принятия идентификационного номера (которому тождественны налоговый номер и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика) и официально уведомляющим об этом соответствующие государственные органы, предоставлено право на отказ от идентификационного номера, от регистрации в Государственном реестре, а также на сохранение форм учета плательщиков налогов и других обязательных платежей, существовавших до даты принятия данного Закона, – 22 декабря 1994 года.

Отмечая, что с принятием Налогового кодекса Украины упомянутый Закон теряет силу, Нина Карпачева в своем представлении Президенту Украины подчеркивает: фактически будут упразднены все предыдущие наработки относительно альтернативной формы учета верующих. Это нельзя расценить иначе, как грубейшее нарушение статьи 22 Конституции Украины, согласно которой конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы. К сожалению, власть не услышала и официальную позицию Украинской Православной Церкви относительно проблем цифровой идентификации человека и защиты прав верующих, констатирует Омбудсман Украины.

Исходя из изложенного, Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева в своем представлении Президенту Украины Виктору Януковичу предлагает до подписания принятого Верховной Радой Украины Налогового кодекса обсудить все проблемные вопросы этого документа на заседании специальной рабочей группы с участием представителей религиозных организаций, чтобы права и законные интересы верующих были неукоснительно соблюдены.