Юрий Белоусов (в центре) выступает с докладом.

Состоялась презентация доклада Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам люди «Мониторинг мест несвободы в Украине: состояние реализации национального превентивного механизма» за 2012 год. С докладом собравшихся ознакомил Представитель Уполномоченного по вопросам реализации национального превентивного механизма Юрий Белоусов.

Напомним, что Департамент по вопросам реализации национального превентивного механизма является отдельным структурным подразделением, которое реализует свои функции на основании Факультативного протокола Конвенции против пыток и других жестоких, нечеловеческих или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека» и Положения о Департаменте. Основным заданием Департамента является обеспечение реализации полномочий Уполномоченного в сфере осуществления парламентского контроля за соблюдением требований Факультативного протокола против пыток. Главной функцией НПМ является реализация плановых и внеплановых посещений мест несвободы с целью предотвращения ненадлежащего обращения.

В Украине около 6 тысяч мест несвободы (колонии, СИЗО, психиатрические учреждения, детские дома-интернаты, пансионаты для людей преклонных лет и людей с инвалидностью, пункты временного размещения беженцев, социально-реабилитационные центры, военные части и тому подобное). Ранее эти места были закрыты для общественного контроля, однако с 2012 года благодаря началу работы национального превентивного механизма (НПМ) представители Омбудсмена и общественности получили право без предупреждения посещать эти места.

В Докладе нашли отображение первые результаты работы национального превентивного механизма (НПМ) за 2012 год, который реализуется Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека совместно с общественностью по модели «Омбудсмен +». После презентации доклада состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие Представитель Уполномоченного по вопросам реализации национального превентивного механизма Юрий Белоусов, директор Харьковского института социальных исследований Денис Кобзин, директор программы «Верховенство права» Международного фонда «Возрождение» Роман Романов. Представители общественности также рассказали о своем участии в посещениях мест несвободы.

Отвечая на вопрос журналистов, Юрий Белоусов отметил: «Национальный превентивный механизм при Уполномоченном по правам человека осуществляет свою деятельность уже почти год, за это время можно сделать выводы относительно существования системных проблем в сфере соблюдения прав человека в местах несвободы. Когда мы говорим о системных недостатках – это значит, что большое количество людей по тем или иным причинам находится в условиях, которые можно квалифицировать как ненадлежащее обращение. Национальный превентивный механизм – не контролирующий или карательный орган, он действует независимо и предоставляет рекомендации. Но как показали мониторинги мест несвободы, фактор ожидания того, что в любое время в любое учреждение без предупреждения могут прийти работники Департамента НПМ и представители общественности, медленно, но изменяет ситуацию к лучшему».