Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева, выступая на VI съезде Федерации профсоюзов Украины, отметила: ныне для профсоюзного движения и всего украинского общества нет более актуального задания, чем обеспечение насущных прав трудящихся и членов их семей в крайне непростой период выхода отечественной экономики из кризиса и осуществления социально-экономических преобразований.
Свыше трети обращений, поступающих к Омбудсману, касаются именно соблюдения социально-экономических прав. Наиболее грубой формой нарушений прав человека остается бедность, которая делает невозможной реализацию целого ряда других прав. В представленном недавно парламенту Ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека было отмечено, что наше государство не выполнило задач Целей развития тысячелетия по борьбе с бедностью. Заработка среднестатистического работающего хватает только на восстановление собственной работоспособности и содержание лишь одного ребенка! Такая оплата труда не позволяет сдержать отток рабочей силы за границу и стимулировать активное возвращение украинских трудовых мигрантов домой, констатировала Нина Карпачева.
По мнению Уполномоченного по правам человека, действующие социальные стандарты, в частности, прожиточный минимум, не отражают реальную стоимость жизненно необходимых человеку товаров и услуг. В условиях глобализации это обрекает Украину на роль поставщика рабочей силы для развитых экономик.
Чрезвычайно важной инициативой по преодолению бедности является, как считает Омбудсман, поручение Президента Украины о внесении законодательных предложений по выплате государственной социальной помощи не ниже прожиточного минимума, как это предусмотрено статьей 46 Конституции Украины. Поддерживая проекты резолюций съезда о принятии Социального кодекса, введении более справедливого распределения результатов труда между работодателями и наемными работниками, ратификации в полном объеме Европейской социальной хартии и присоединения к Протоколу коллективных жалоб, Омбудсман отметила, что это важно сделать в 2011-ом, когда будет отмечаться 50-летие Европейской социальной хартии.
К острейшей проблеме, свидетельствующей о наличии признаков эксплуатации и рабского труда, Нина Карпачева отнесла задолженность по заработной плате. Административных усилий Правительства оказалось недостаточно для преодоления этого позорного явления. Начатая судебная реформа, скорейшее принятие закона о безоплатной правовой помощи должны сделать суды действенным инструментом восстановления нарушенных трудовых прав человека, в том числе и права на оплату труда.
В адрес Уполномоченного по правам человека поступает большое количество обращений от профсоюзов в связи с неприемлемостью многих норм пенсионной реформы и проекта Трудового кодекса. Разделяя такую позицию членов профсоюзов, Омбудсман подчеркнула: все законодательные новации должны отвечать требованиям Конституции Украины о недопустимости уменьшения существующего объема прав и свобод человека – двигаться нужно только вперед, расширяя, а не сужая права человека.
За последние двадцать лет граждане Украины в подавляющем большинстве устали от непопулярных реформ, которые лишили людей трудовых сбережений, гарантированной работы и зарплаты, бесплатного жилья и так далее. Поэтому на повестке дня – реформы в интересах человека труда, отметила Нина Карпачева. Нужно наконец-то сломать фактически феодальный механизм распределения национального продукта между членами общества, позволяющий безмерно обогащаться небольшой кучке так называемой элиты и держать в бедности десятки миллионов соотечественников. Каждый, кто честно работает, должен чувствовать себя в Украине человеком свободным, уверенным, что его права надежно гарантированы и обеспечены государством. Для достижения европейских стандартов отношения к человеку труда нужны единство и институциональная прочность профсоюзов.
Такие высокие задачи диктуют также необходимость конкретизации Договора о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека и Федерацией профсоюзов Украины, подписанного в декабре 2007 года.
Делегаты съезда поддержали позицию Нины Карпачевой, заявившей в завершение своего выступления: «Сильное профсоюзное движение – залог соблюдения трудовых и социальных прав человека».