Глава государства отклонил изменения в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Об этом сообщается на официальном сайте Кремля. Соответствующее письмо было направлено в адрес председателя Совета Федерации Сергея Миронова и председателя Государственной думы Бориса Грызлова.
Напомним, что законопроект был внесен в апреле тремя депутатами из разных фракций: Михаилом Емельяновым («Справедливая Россия»), Павлом Таракановым (ЛДПР) и Сергеем Марковым («Единая Россия») и принят в первом чтении в июне. Изначально он предполагал, что организаторами публичных мероприятий не могут являться лица и организации (в том числе и политические партии), которые на момент подачи заявки подвергнуты административному взысканию по ст. 20.2 Кодекса об административных нарушениях: нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
«Федеральный закон, направленный на урегулирование порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств, содержит положения, затрудняющие свободную реализацию конституционного права граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования», – говорится в сообщение.
«Целью публичных мероприятий, как указывается в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. Таким образом, проведение публичных мероприятий является одной из наиболее эффективных форм воздействия на деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления через выражение общественного мнения. Право на проведение публичных мероприятий непосредственно связано с правами граждан на участие в управлении делами государства, свободу мнений и другими конституционными правами, ограничение которых допускается только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Представляется, что предусматриваемые Федеральным законом ограничения не в полной мере соотносятся с указанными целями».
Однако, как отмечается, отклонение закона «не означает, что в настоящее время законодательством Российской Федерации урегулированы все вопросы, касающиеся порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры». Федеральный закон может быть доработан с учётом изложенных замечаний, передает Фонтанка.ру.
Правозащитники данное решение президента одобрили. «Это во всех отношениях плохой законопроект. У нас и так уже все ужесточено – дальше некуда», – заявила агентству «Интерфакс глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. По ее словам, в России и так большие проблемы с возможностью организации оппозиционных и правозащитных митингов.
«По Конституции, власти не могут принимать законы, которые ограничивают права и свободы граждан», – подчеркнула Алексеева.
Депутаты намерены учесть замечания президента, который наложил вето на изменения в документе. Об этом агентству РИА заявил один из представителей фракции «Единая Россия» в Госдуме. Не исключено, что будет создана согласительная комиссия с участием членов обеих палат парламента и представителей главы государства.