Международной системе защиты прав человека угрожает уничтожение, поскольку сиюминутные национальные интересы и жёсткие меры, применяемые силами безопасности, привели к полномасштабному наступлению на основные свободы и права, — предупреждает Amnesty International, выпуская свой ежегодный доклад о состоянии прав человека во всём мире.
«Ваши права в опасности: многие правительства в мире относятся к ним с полным презрением», — заявил Салил Шетти, Генеральный секретарь Amnesty International.
«Миллионы людей страдают от действий государств и вооружённых группировок, в то время как правительства бесстыдно заявляют, что защита прав человека представляет угрозу безопасности, закону и порядку или национальным «ценностям».
Во всём мире права человека находятся под угрозой
Amnesty International предостерегает — наблюдается скрытая и медленная тенденция по подрыву прав человека, которая исходит от правительств, сознательно разрушающих, не обеспечивающих достаточного финансирования или игнорирующих структуры, которые были созданы для того, чтобы помогать защищать наши права.
«Под угрозой находятся не только наши права, но также законы и система, которые их защищают. Угроза нависла над результатами более чем семидесятилетней упорной работы и прогресса общества», — подчеркнул Салил Шетти.
Органы ООН по правам человека, Международный уголовный суд и региональные механизмы, такие как Совет Европы и Межамериканская система защиты прав человека подрываются правительствами, которые пытаются избежать контроля за ситуацией с правами человека у себя в странах.
Amnesty International призывает правительства оказать политическую поддержку и обеспечить полное финансирование систем, которые существуют для того, чтобы обеспечивать соблюдение норм международного права и защищать права человека.
Наступление на права человека на государственном уровне
Amnesty International зафиксировала число стран, правительства которых беззастенчиво нарушали международное законодательство в 2015 году на государственном уровне: более 98 государств применяли пытки и другие виды жестокого обращения; 30 стран (а возможно и большее число) незаконно заставляли беженцев возвращаться в страны, где им могла грозить опасность. По меньшей мере в 18 странах правительства и вооружённые группировки совершали военные преступления и другие нарушения «законов войны».
Amnesty International также предупреждает о том, что наблюдается тревожная тенденция — правительства всё чаще преследуют и нападают на активистов, адвокатов и тех, чья работа — защищать прав человека.
«Вместо того, чтобы признать крайне важную роль, которую эти люди играют в обществе, многие правительства преднамеренно подавляли критику в своих странах. Они нарушали собственные законы, проводя репрессии против своих граждан», — заявил Салил Шетти.
Amnesty International отмечает, что это частично объяснялось реакцией многих правительств на постоянно изменявшиеся в 2015 году угрозы для безопасности.
«Многие правительства безрассудно реагировали на угрозы национальной безопасности, подавляя гражданское общество, ограничивая право на неприкосновенность частной жизни и право на свободу слова; и откровенно пытались представить права человека ругательством, противопоставляя их национальной безопасности, закону и порядку и «национальным ценностям». При этом правительства нарушали свои собственные законы», — подчеркнул Салил Шетти.
Необходимо безотлагательно вдохнуть новую жизнь в структуры ООН
ООН и её структуры, занимающиеся защитой прав человека и беженцев, серьёзно пострадали от враждебности и игнорирования со стороны правительств, которые оказывали ей упорное противодействие в 2015 году.
«ООН была создана для того, чтобы «спасти грядущие поколения от бедствий войны» и «вновь утвердить веру в основные права человека», но сейчас, перед лицом огромных проблем, она уязвима, как никогда», — отметил Салил Шетти.
Многие правительства сознательно препятствовали действиям ООН, направленным на предотвращение массовых убийств или привлечение к ответственности виновных, и отклоняли или высмеивали её рекомендации по улучшению положения с правами человека в их странах.
Конфликт в Сирии является страшным примером гуманитарных последствий систематической неспособности ООН выполнить свою жизненно важную роль по обеспечению соблюдения прав человека и норм международного права, и привлечению виновных к ответственности.
Будущий Генеральный секретарь, который будет избран в конце этого года и займёт свой пост в январе 2017 года, унаследует организацию, которая уже добилась многого, но остро нуждается в обновлении, заявляет Amnesty International. Организация призывает государства-члены ООН и Совет Безопасности ООН продемонстрировать новый смелый подход и подготовить реформы, начиная с процесса выборов нового Генерального секретаря.
«У государств-членов ООН в этом году есть историческая возможность вдохнуть новую жизнь в организацию и поддержать сильного кандидата на пост Генерального секретаря, обладающего решительностью, авторитетом и дальновидностью, необходимыми для того, чтобы дать отпор любому государству, готовому поставить под угрозу права человека как в стране, так и во всём мире», — подчеркнул Салил Шетти.
Для того, чтобы этого добиться, как отмечает Amnesty International, процесс выборов должен быть справедливым и прозрачным; он должен гарантировать, что взгляды кандидатов на основные вызовы в области прав человека, с которыми сталкивается ООН, известны и понятны.
Призыв к действию
«Сегодня мир сталкивается с многочисленными проблемами, причины которых кроются в действиях или попустительстве правительств, игравших в свои политические игры с жизнями людей. Миллионы беженцев страдают, конфликты продолжают разрастаться, а вооружённые группировки нападают на гражданское население и совершают другие тяжкие нарушения», — заявил Салил Шетти.
«Мировые лидеры в силах предотвратить дальнейшую эскалацию этих кризисов, пока они ещё не вышли из-под контроля. Правительства должны прекратить нарушать наши права и усилить системы, которые созданы в мире для их защиты. Права человека являются насущной необходимостью, а не чем-то факультативным; для всего человечества ставки сегодня высоки как никогда».
Справочная информация
Amnesty International в 2015 году зафиксировала серьёзные нарушения экономических, социальных, политических и гражданских прав во многих странах.
Ниже приведён неполный список государств, которые попирали права человека и подрывали структуры, которые существуют для их защиты:
Ангола: использование закона о богохульстве и законов о государственной безопасности для того, чтобы преследовать, арестовывать и задерживать тех, кто мирно выражает своё мнение; и открытое пренебрежение рекомендациями ООН по поводу ситуации с правами человека в стране.
Бурунди: систематические убийства и другие широкомасштабные насильственные методы, которые применяют силы безопасности; и усилия, направленные на подавление правозащитного сообщества в стране
Великобритания: продолжающееся использование массовой слежки под предлогом борьбы с террором; и её регрессивные попытки уклониться от контроля со стороны Европейского суда по правам человека.
Венгрия: блокирование границ на пути тысяч беженцев, находящихся в бедственном положении; и создание препятствий коллективным региональным попыткам помочь им.
Венесуэла: продолжающееся отсутствие правосудия в делах о тяжких нарушениях прав человека и постоянные нападения на правозащитников; и денонсирование Американской конвенции о правах человека, последовавшее за выходом из-под юрисдикции Межамериканского суда по правам человека, что лишило пострадавших от нарушений прав человека доступа к правосудию.
Гамбия: пытки, насильственные исчезновения и криминализация ЛГБТИ; и полный отказ сотрудничать с ООН и региональными правозащитными механизмами по вопросам свободы выражения мнений, насильственных исчезновений и смертной казни.
Египет: аресты тысяч людей, в том числе мирных критиков власти, в ходе беспощадных репрессий, проводившихся под предлогом обеспечения национальной безопасности, длительные содержания под стражей сотен людей без суда и следствия, и вынесение сотен смертных приговоров.
Израиль: сохранение военной блокады Газы и, следовательно, коллективное наказание 1,8 миллиона её жителей; а также, наравне с Палестиной, отказ выполнить требование ООН и провести заслуживающие доверия расследования военных преступлений, совершённых во время столкновений в Газе в 2014 году.
Кения: внесудебные казни, насильственные исчезновения и дискриминация беженцев в ходе антитеррористических операций; и попытки подрыва авторитета Международного уголовного суда и его способности обеспечить правосудие.
Китай: эскалация репрессий в отношении правозащитников под предлогом обеспечения «национальной безопасности».
Мексика: широкомасштабные нарушения прав человека, в том числе исчезновение 27 000 человек; а также жёсткая реакция на критику со стороны ООН по поводу повсеместного и практически безнаказанного применения пыток, несмотря на возросшее количество жалоб.
Пакистан: серьёзные изъяны в области обеспечения прав человека в его реакции на чудовищную резню в школе в Пешаваре, в том числе беспощадное применение смертной казни; и новая государственная политика в отношении НКО, которая даёт властям право контролировать и закрывать их, если они сочтут, что организации действую «против интересов» страны.
Россия: репрессивное применение расплывчато сформулированного законодательства о безопасности и законодательства по борьбе с экстремизмом, и целенаправленные попытки заставить замолчать гражданское общество страны; постыдный отказ признать убийство мирных жителей в Сирии и циничное блокирование решений Совета Безопасности по Сирии.
Саудовская Аравия: жестокая расправа с теми, кто осмеливается выступать за реформы или критиковать власти; и совершение военных преступлений в ходе бомбардировок в Йемене одновременно с блокированием расследования ООН нарушений, совершённых всеми сторонами конфликта.
Сирия: убийство тысяч мирных жителей в ходе прямых и неизбирательных нападений с применением бочковых бомб и другого вооружения и во время пыток в заключении; длительные осады жилых районов и недопуск международной помощи к голодающим мирным жителям.
Словакия: продолжение повсеместной дискриминации ромов, несмотря на многолетние усилия внутригосударственных и региональных групп, в результате чего Европейская комиссия возбудила против страны дело в связи с нарушением прав ромов.
США: функционирование центра содержания заключённых в Гуантанамо, что является примером тяжёлых последствий американской «глобальной войны с террором»; неспособность привлечь к ответственности виновных в пытках и насильственных исчезновениях.
Таиланд: аресты мирных критиков, которые ставили пьесы, писали комментарии в Фейсбуке и рисовали граффити; игнорирование военными властями призывов международного сообщества не расширять свои полномочия для того, чтобы излишне ограничивать права и подавлять инакомыслие под предлогом обеспечения «безопасности».
Полный текст доклада
Amnesty International Доклад 201516