Л.В. Завьялова

На днях агентство «БНКоми» затеяло опрос «Обоснованны ли траты на уполномоченного?» «Денежное содержание уполномоченного по правам человека в республике ежемесячно обходится региональному бюджету в 160 тысяч рублей, не считая затрат на аппарат омбудсмена. По статусу уполномоченный приравнен к заместителям главы региона, которые курируют целые отрасли. В связи с этим редакция БНКоми предложила своим читателям ответить на вопрос, обоснованны ли подобные траты?»

Нужно сказать, что перед этим правительственный медиа-холдинг, в состав которого входит несколько газет и телеканалов, весьма усиленно критиковал действия уполномоченного, напирая в основном на то, что омбудсмен получает высокую зарплату. Было сказано также, что «за 15 минут доклада уполномоченный по правам не рассказала ни об одном случае, когда, например, она помогла вытащить несправедливо осуждённого из «зоны» или «пробила» бы кому-то положенную ему квартиру».

Заканчивалось обвинение в газете и на ленте информ-агентства риторическим рассуждением: «Но если подойти к делу прагматично, то можно задаться вопросом: стоит ли тратить деньги налогоплательщиков в таком количестве за то, что омбудсмен раздаст 80 интервью и лично примет за пятилетку 134 посетителя? Дело даже не в Завьяловой. Ведь когда-нибудь кто-нибудь сменит её в должности. И очередной уполномоченный посидит в 108 коллегиях и скатается в 42 командировки за 160 тыс. в месяц».

«Красное знамя» решило задать эти вопросы непосредственно самому Уполномоченному по правам человека в Республике Коми Л.В. Завьяловой.

– Людмила Васильевна, как вы относитесь к столь массированной атаке на вас?

– Спокойно. Я уже была резидентом иностранной разведки на прошлых выборах – тогда меня тоже усиленно обвиняли во всех смертных грехах… Когда-то Юрий Визбор пел: «Слава Богу, есть у нас враги, значит, есть, наверно, и друзья». Никогда не думала, что у меня столько друзей и сторонников. За эти дни позвонили даже те, кто вообще отошёл от всяких дел и никакой политикой не интересуется. Многие заявили, что непременно будут голосовать за меня…

– Это вы про то, что одна из газет написала о вашем желании участвовать в предстоящих выборах Главы республики?

– Понимаете, закона ещё нет, об этом премьер-министр заявил лишь в частной беседе, к тому же я прекрасно осознаю, что прямых выборов, какие были раньше, не будет. Если губернаторы и будут выборными, то произойдёт это нескоро, может быть, даже – не в этой жизни. Но почему бы мне и не поучаствовать в таких выборах? Я два десятка лет в политике, мне довелось два срока быть депутатом Государственного Совета, работать с Госдумой и Советом Федерации, структурами правительства страны, я побывала в самых отдалённых пунктах республики, знаю, что заботит людей. Опыт и знания имеются, было бы желание…

– Проще говоря, ваше заявление – не более чем шутка? Но тогда она удалась на славу, иначе чего бы они так ретиво кинулись вас мазать грязью!

– Почему шутка? Я просто сказала, что как любой гражданин имею право участвовать в общественной жизни. Понятно, что после передачи полномочий я буду некоторое время отдыхать, но посвящать себя грядкам и сковородкам не собираюсь. Дел впереди много.

– Это в будущем. А сегодня вас травят, обвиняя в бездействии и проедании государственных денег. Насколько я понимаю, опрос затеян для того, чтобы упразднить институт Уполномоченного как таковой – так уже сделано в Ненецком автономном округе. Вам так не кажется?

– Не знаю, какую цель преследуют эти господа, но это вряд ли им удастся. За прошедшие пять лет аппарату Уполномоченного по правам человека удалось создать систему, к которой наши граждане привыкли. Представьте: за эти годы к нам обратились 6485 человек, и каждому мы дали ответ с разъяснениями. Кроме того, было проведено полсотни «прямых линий», где люди также получали ответы на свои вопросы: ведь далеко не каждый может приехать из глубинки в столицу. Добавьте сюда то, что у нас ежедневно бывают посетители, наши советники ежедневно консультируют их по юридичесим вопросам. А Госсовет ещё только принял закон о бесплатной юридической помощи неимущим.

– Вы в самом деле не верите, что ненецкий сценарий лишения омбудсмена юридической самостоятельности реализуем? Думается, затеянный опрос может вылиться в такое предложение. И ведь его примут! Так сказать, по просьбе трудящихся…

– В НАО другая ситуация. Там и народу меньше, и готовилась такая акция дольше. Да, там теперь Уполномоченный со своим аппаратом является структурным подразделением Законодательного собрания. Его права урезаны. У нас такое невозможно в принципе, народ не позволит. Но кому-то, наверное, хочется попробовать этот сценарий разыграть. Уверена, что затея провалится.

– Вас обвиняют в том, что вы участвовали в 108 коллегиях. Дескать, это чуть ли не развлечение…

– Да уж! Просто целый набор удовольствий! Например, готовится совещание ГУФСИН, где мне нужно делать доклад. Надо собрать информацию о сделанном, проанализировать факты, отметить недостатки, выработать рекомендации по работе на будущее, выступить. А потом ещё и отследить выполнение! Ну чем не развлечение? Любая коллегия – в ГУФСИН, МВД, Госсовете, совещание в Экспертном и Большом совете по ЖКХ – это огромная подготовка, напряжённая работа всего аппарата. Мелочей здесь не бывает.

– Следующий пункт обвинения – всего 134 человека принято на личном приёме…

– Здесь случился казус, на который я не обратила внимания. 134 – это количество проведённых приёмов, а посетелей на этих приёмах было свыше пятисот человек. Это не считая тех, кто обращался ко мне во время поездок по рес-публике. Просто мальчикам из БНКоми сказали «фас», вот они и кинулись манипулировать цифрами.

– Два слова о зарплате. Здесь ваши оппоненты перестарались: благодаря им население знает, сколько получают заместители Главы региона, да и сам Глава. Расчёт, видимо, на возмущение тех же преподавателей университета или учителей, зарплата которых очень скромна. И именно они должны возмутиться и потребовать снизить денежное содержание Уполномоченного. А то и вовсе упразднить такую должность.

– Сведения о моём содержании находятся в открытом доступе – на нашем сайте, ничего секретного здесь нет. В данном случае это очень похоже на зависть, но это уж пусть останется на совести тех, кто затеял разговор. Мои приятели-преподаватели говорят: мы рады, что хоть ты получаешь прилично…

– Ещё про один упрёк: о «вытащенном из зоны» или «пробитой квартире»…

– Бить себя в грудь и кричать об успехах – последнее дело. Мы ежегодно выпускаем доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека. Все цифры и дела там отражены. Повторюсь, ни один человек, обратившийся к нам, не остался без ответа и разъяснения о том, как действовать в сложившейся ситуации и куда обратиться. Что касается «вытаскивания» из зоны – это компетенция Президента страны. Будучи членом Комиссии по помилованию, я убедилась, что даже он не может похвастаться большими успехами в этом направлении. Когда Президентом был Владимир Путин, таких случаев я даже не припомню.

Омбудсмен следит за тем, чтобы в местах «не столь отдалённых» соблюдались права человека – попавшие туда люди должны быть вовремя накормлены, содержаться в человеческих условиях, получать письма… Вот например, в одной из колоний не хватало туалетов. После нашего вмешательства в той колонии уже другой начальник, проблема решается. Как вы думаете, обращались бы люди «оттуда» за помощью, если бы она не оказывалась? А обращений как раз много.

Про «выбитую» квартиру и говорить не хочется. Жилищный вопрос – один из самых острых, едва ли не треть всех приходящих к нам – это люди, которые воюют с чиновниками за положенное им жильё. Я обращаюсь ко всем читателям: не верьте словам и посулам, с бюрократами нужно общаться только письменно. Иначе правды не добьёшься. Чиновник в кресле при должности боится, что его схватят за мягкое место, поэтому старается отделаться устным обещанием. Нужно требовать от него письменное подтверждение сказанному. Иначе с системой не справиться.

– Ваши полномочия кончаются в марте. У вас есть преемник? Будет ли это человек, который не побоится говорить руководству нелицеприятные вещи или готовится «нужная» кандидатура?

– Мне бы не хотелось обсуждать эту тему. На следующей сессии Госсовета кандидатура будет представлена, я сдам дела. Очень бы хотелось, чтобы Уполномоченный по правам человека соответствовал своему предназначению.

– Вам не хотелось бы написать о своей работе книгу? Уверен, что мемуары не получатся, это, скорее, будет триллер… Можно и о травле в конце службы рассказать будущим поколениям…

– Я не считаю это травлей – бывало и похуже, привыкла уже. А о книге я думала. Но сначала займусь просветительством. У меня собран материал для справочника под названием «Готовимся к службе в армии». Это второе издание, первое было лет десять назад. Это будет сборник нормативных актов, а ещё – наставление для призывников и родителей.

А мемуарами займусь попозже. Вдруг и в самом деле губернаторов станут избирать.

25 февраля 2012г.