В Свердловской области принят в первом чтении проект закона Свердловской области «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области». В комитетах и на заседаниях рабочих групп депутаты Законодательного Собрания активно обсуждают поправки к законопроекту. Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова предложила депутатам внести ряд поправок, направленных на расширение круга лиц, которые могут претендовать на получение бесплатной юридической помощи.
Поправки к законопроекту, представленные Уполномоченным по правам человека, были обсуждены 29 июня 2012 года на заседании рабочей группы с участием депутатов, представителей некоммерческих организаций, юридического сообщества. Решение о рекомендации к принятию либо к отклонению данных поправок примет профильный комитет Законодательного Собрания Свердловской области. Ожидается, что закон в окончательном виде будет принят депутатами на очередном заседании 10 июля 2012 года.
Право граждан на получение бесплатной юридической помощи предусмотрено Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», вступившим в силу с 15 января этого года. В соответствии с данным законом субъекты Российской Федерации должны принять свои законодательные акты, регулирующие отношения, связанные с оказанием такой помощи, в том числе установить дополнительные гарантии прав граждан в этой сфере социальной поддержки.
Согласно статье 8 законопроекта «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» право на указанную помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным законом о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании;
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.
Уполномоченный по правам человека предлагает дополнить этот перечень, включив в него следующих лиц:
— граждан, пострадавших от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией;
— граждан, имеющих трех и более детей;
— одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
— граждан, являющихся опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
— беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной платы, назначением и выплатой пособий.