журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Государственная Дума России наделяет детского омбудсмана функциями инспектора с правом штрафовать

Детский Омбудсман Павел Астахов в роли мирового судьи

Государственная Дума, главный законодательный орган России, приняла 18 ноября 2011 года в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». За принятие законопроекта проголосовали 324 депутата. В случае дальнейшего его одобрения Советом Федерации, подписания Президентом РФ и обнародования, он станет правовым основанием для дальнейшего развития института детского омбудсмена в России и ее регионах.

Напомним, что в настоящее время должность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ введена на основании указа Президента РФ от 9 сентября 2009 года, в котором также было рекомендовано субъектам учреждать у себя должность уполномоченного по правам ребенка. После этого в некоторых субъектах были приняты соответствующие региональные законы, устанавливающие порядок назначения на должность детского омбудсмана и освобождения от нее, его компетенция, правила формирования и функционирования аппарата. Но власти в большинстве субъектов предпочли учредить у себя детского омбудсмана в качестве структурного подразделения администраций глав регионов, осуществляющих свою работу на основании утвержденных ими же инструкций (положений).

Особенность принятого Государственной Думой законопроекта в том, что он вносит поправки в ряд федеральных законов, Гражданский процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях России. В частности, устанавливаются административные санкции в виде штрафа за воспрепятствование деятельности детского омбудсмена при Президенте. Его сумма зависит от вида административного правонарушения. В частности, штраф за попытку повлиять на решение омбудсмана составляет от одной до двух тысяч, за неисполнение его законных требований — от двух до трех тысяч рублей, за воспрепятствование работе детского омбудсмена в другой форме — от одной до трех тысяч рублей.

Следует отметить, что Уполномоченный по правам человека, которым является Владимир Лукин,  не наделен такими полномочиями, как и омбудсманы во многих странах, поскольку считается, что омбудсман должен решать все вопросы методом убеждения, а не наказания. Для этого в государстве существуют другие органы.

Кроме того, принятый законопроект дает право Уполномоченному по правам ребенка при Президенте России и региональным детским омбудсменам без специального разрешения посещать для контроля колонии и СИЗО, где содержатся дети, беременные женщины и женщины с детьми. Закон также вводит в обязанность госорганов, должностных лиц и организаций предоставлять детскому омбудсмену всю необходимую в его работе информацию.

После вступления закона в силу (стандартная процедура составляет не более четырех недель) он может дать новый импульс развитию института детского омбудсмана в России и ее субъектах, деятельность которых может быть более эффективной в условиях их независимости от исполнительных органов власти и функционировании на основании специального закона, регулирующего их деятельность.




Последние новости
Европейский Союз объявил 25 февраля об очередной, десятой по счету, санкции против российских физических и юридических лиц. На этот раз в число лиц, которым запрещен въезд в страны ЕС, вошла Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова.
Правовое регулирование деятельности: Закон об уполномоченном парламента 1967 г. и Законе об уполномоченном службе здравоохранения... Read More »
Биография
Международная федерация журналистов (IFJ) сообщила о немедленной приостановке членства Союза журналистов России (СЖР) в организации в связи с "действиями, противоречащими принципам и целям Федерации", сообщили РИА Новости.
В начале августа 2022 года Совет авторитетной организации Международный институт омбудсмена (IOI) отменил членство федерального омбудсмена России Татьяны Москальковой по требованию омбудсменов ряда стран.
Представители ряда авторитетных структур Совета Европы выступили совместным заявлением накануне годовщины так называемой специальной военной операции России в Украине
Парламент Армении ищет нового Защитника прав человека (омбудсмена), после того как спустя год работы досрочно ушла в отставку с этой должности Кристине Григорян
Единственная дорога, по которому проходит автодорога, соединяющая Армению и Арцах с 12 декабря 2022 года перекрыт и контролируется, по сообщениям официального Баку, так называемыми экологическими активистами
Президент России Владимир Путин 21 февраля обратился с посланием к Федеральному Собранию, выполнив, таким образом, требование конституции страны
Депутаты поддержали кандидатуру Петра Перевезенцева, отметив его заслуги работы в партии, общественно-политической жизни края, открытость для диалога и готовность работать на благополучие региона и его жителей