Институт Уполномоченного по правам человека в Тульской области один из молодых региональных институтов. Первым омбудсменом области стала Галина Фомина, которая была утверждена в этой должности в начале ноября 2012 года. Второй год, накануне этой даты действующий омбудсмен проводит брифинг для журналистов тульских СМИ, на котором она рассказывает о своей работе за год. Тема разговора: «Два года правозащитной деятельности: итоги, решения, задачи».
Как и в прошлом 2013 году, омбудсмен Фомина начала свой разговор со статистики. Так, в 2014 году за помощью в институт уполномоченного по правам человека обратились 3337 человек. Согласно статистике женщины (64,2%) почти в два раза чаще обращаются за помощью, чем мужчины (33,7%).
Согласно распределению жалоб в группе социальных прав, наиболее часто жителей волнуют вопросы жилищно-коммунального обслуживания – 536 обращений. Эти обращения связаны в основном с вопросами аварийного жилья, качеством оказываемых услуг ЖКХ, капитального ремонта, платы за МОП.
На втором месте жалобы по вопросам прав на жилье (479), на третьем – сфера социальной защиты (337).
Также большой процент жителей Тульской области обращаются с жалобами по вопросам гражданских прав: право на судебную защиту – 309 (40%), защита прав человека в местах лишения свободы – 203 (26%), нарушения прав сотрудниками правоохранительных органов – 152 (20%) и проблемы миграции и гражданства – 111 (14%).
В своем докладе Галина Фомина отметила, что в последнее время можно отметить снижение числа обращений по судебной защите. Однако количество обращений осужденных выросло на 10%.
— В первую очередь, большое количество жалоб осужденных объясняется низким процентом условно-досрочного освобождения в Тульской области. Также заключенные обращаются с вопросами оказания им медицинской помощи, — пояснила омбудсмен.
По словам Галины Фоминой жалобы от жителей Тульской области чаще всего поступают в органы местного самоуправления (24,9%), территориальные органы федеральных органов власти (24,2%), органы исполнительной власти (15,3%), суды (12,2%).
Говоря о географии обращений, почти половина из них поступает от жителей города Тулы – 1511 (49,7%). На втором месте по обращениям находится Кимовский район – 220 (7,2%), на третьем месте — Щекинский район – 182 (6%).
В заключение выступления Галина Фомина отметила, что рост количества обращений граждан, поступающих Уполномоченному, является результатом доверия населения к этому институту, основанному на взаимопонимании между органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, правозащитными организациями и средствами массовой информации в решении правозащитных задач.
Омбдсмен рассказала также о мероприятиях, проводимых в регионе, с целью правового просвещения населения.
Так, в прошлом году в 18 районах прошло 90 мероприятий, таких как Дни правовых знаний с участием ПФР, прокуратуры и ученых из ВУЗов.
Помимо этого в регионе расширяется сеть общественных приемных, где также проводятся Дни правовых знаний.
Также в Тульской области запущен проект «Правовая школа при общественной приемной». Он представляет собой час информирования, который проводится в исправительных колониях.
«Бывает, что приходит до 400 человек. — добавила Галина Фомина. — Уже прошло три таких часа в колониях Донского Новомосковска.
Еще одно регулярное мероприятие — Декада права. в рамках него в Тульской области состоялся Первый Правозащитный форум, омбудсмена поддержали общественники, власть, силовые структуры. 10 декабря будет проведен Второй форум, он будет посвящен подведению промежуточного итога, правовому просвещению и правовой культуры. В нем примут участие 18 библиотек.
В аналогичный период год назад ситуация с обращениями туляков к своему омбудсмену выглядел следующим образом. За год в адрес уполномоченного поступило 1065 обращений». Как отмечала тогда Галина Фомина, лидирующую строчку в тематике обращений составляют жилищные вопросы – 349 (32,8%).
«Данные обращения связаны, в основном, со сносом ветхого, аварийного жилья, долевым строительством, получением жилья из государственного (муниципального) жилищного фонда и недовольством качеством оказываемых жилищно-коммунальных услуг».
На втором месте — жалобы, касающиеся нарушения прав на справедливое судебное разбирательство — 137 (12,9%). На третьем — жалобы граждан, связанные с нарушением прав в сфере уголовного производства – 103 (10,3%).
«Большое количество жалоб поступает по вопросам социального обеспечения — 92 (8,6%), значительная часть которых обусловлена несогласием заявителей с размером пенсионных и социальных выплат, неудовлетворенностью работой медико-социальных экспертных комиссий, невыплатой сумм возмещения вреда, причиненного здоровью. 78 (7,3%) обращений, поступивших в адрес уполномоченного — вопросы охраны здоровья», — констатировала Галина Фомина.
Говоря о географии обращений, омбудсмен сообщила, что наибольшая часть обращений поступает от жителей г. Тулы – 564 (52,7%), Узловского – 67 (6,3%), Щёкинского – 65 (6,1%) Новомосковского – 26 (4,1%), Ленинского – 24 (5,8%), Киреевского районов — 45 (4,2%).