Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Т. Марголина, проанализировав обращения двадцати пяти учителей из Перми, Краснокамска, Кудымкара, Добрянского, Чернушинского, Нытвенского районов, а также из районов Коми-Пермяцкого округа, по поводу уменьшения размера заработной платы после введения новой системы оплаты труда, пришла к выводу, что цель – фактическое повышение размера заработной платы — не достигнута, поскольку средств на стимулирующие выплаты не хватает и у многих фактически заработные платы уменьшились.

В результате внедрения новой ситемы многие учителя, имеющие высшее образование и стаж работы получают минимальную или чуть выше заработную плату, наравне с техническим персоналом. Проверки, проведенные органами прокуратуры по ходатайству Уполномоченного по правам человека, показали, что до сих пор не во всех учреждениях разработаны положения о стимулирующих выплатах и работники упрекают руководителей в необъективности при выплате. Кроме того, в бюджетных учреждениях на территории Пермского края сложилась практика начисления заработной платы работникам из расчета минимального размера оплаты труда, куда включены все доплаты, в том числе за вредные условия труда и сумма уральского коэффициента. В настоящее время в судебном порядке работникам удалось доказать незаконность этих действий работодателей, иски о взыскании недоплаченных сумм удовлетворяются и работодатели вынуждены производить выплаты из фонда стимулирующих выплат.

Эту проблему Т. Марголина обсудила с министром образования Пермского края Н. Карпушиным.  Как сообщил министр, Законодательным Собранием Пермского края было принято решение об увеличении с 1 июня 2010 г. норматива финансирования образовательных учреждений. Это позволит направить в территории средства на повышение размера заработной платы педагогов (на стимулирующие выплаты). Также Н. Карпушин отметил, что каждая школа сейчас получает средства на оплату труда из краевого бюджета, а на содержание школ из муниципального. Этот единый «мешок» средств позволяет директору определять приоритеты и, например, при экономии энергозатрат сэкономленные средства распределить на заработную плату. Но ряд муниципалитетов не направлял законом определенные суммы на содержание школ в конкретные школы. Тем самым субъектность, самостоятельность школ в финансовой деятельности в десятках муниципальных образований ограничена.

К сожалению, пока нерешенной остается проблема начисления заработной платы работникам из расчета минимального размера оплаты труда, куда включены все доплаты, в том числе за вредные условия труда и сумма уральского коэффициента. Минимальный размер оплаты труда не должен включать доплаты. Эта проблема будет представлена Уполномоченным по правам человека губернатору Пермского края и Председателю Законодательного Собрания Пермского края.

Следует отметить, что в связи с объявленным Годом учителя в России, Федеральный омбудсман России В. Лукин обратился к региональным Уполномоченным с просьбой дать объективную оценку ситуации в сфере образования, а также высказать мнение по вопросам, имеющим отношение к объему сохранения государственного финансирования бесплатного образования и оплаты труда учителей.