журнал о правах человека и деятельности национальных учреждений по их защите
Деятельность омбудсманов
Справочная информация
Исследования
Правозащитный дайджест


Ссылки на сайты Уполномоченных
Законодатели дали обратную силу окружному закону об омбудсмане. Что ответит на это суд?

На июньской сессии 2010 года Собранием депутатов Ненецкого округа были приняты поправки в окружной закон «Об Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе». В соответствии с поправками срок полномочий Уполномоченного сокращен с четырех до трех лет. Данная норма окружными законодателями распространена, в том числе, и на действующего сейчас Уполномоченного Бориса Дульнева. То есть, он должен покинуть свой пост не в октябре 2011 года, как это было установлено, когда его принимали на работу, а на один год раньше — уже в 18 октября 2010 года.

Помимо этого с 1 октября текущего года Уполномоченный и его аппарат ликвидируется, как государственный орган округа. Должность Уполномоченного сохраняется, как государственная должность округа. При этом обеспечение его деятельности будет осуществляться аппаратом окружного Собрания депутатов за счет средств окружного бюджета, предусмотренных в смете расходов Собрания депутатов. В связи с внесенными изменениями и учреждением в Ненецком округе должности Уполномоченного по правам ребёнка с Уполномоченного по правам человека снимаются обязанности и полномочия по защите прав ребёнка.

Таким образом, Борис Дульнев был назначен Уполномоченным 18 октября 2007 года. Поэтому его полномочия истекут 18 октября 2010 года на год раньше того срока, на который он был назначен. В соответствии с окружным законом предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Собрание депутатов Ненецкого округа Главой Администрации округа, депутатами окружного Собрания, представительными органами местного самоуправления округа.

Такой сценарий развития может быть нарушен в случае положительного решения суда в случае обращения Бориса Дульнева в судебные инстанции. О такой возможности действующий Уполномоченный неоднократно заявлял в процессе обсуждения внесенных в закон поправок. По мнению юристов, шанс признать сокращение срока полномочий действующего Уполномоченного не соответствующим нормам действующего законодательства является достаточно высоким.

По мнению Бориса Дульнева, поправки в окружной закон, сокращающие срок его полномочий на год, были приняты под сильнейшим давлением председателей рыболовецких колхозов округа, объединенных в Ненецкий «Рыбакколхозсоюз», после ряда их неудачных попыток инициировать и провести процедуру «выражения недоверия» Уполномоченному и досрочному прекращению его полномочий на этом основании. Конфликт у ненецких «рыбных генералов» с Уполномоченным возник в начале его деятельности в связи с проводимыми Борисом Дульневым проверками фактов массового и грубого нарушения прав колхозников.   Подробнее:   http://www.rusnord.ru/2010/1/29278 «Лукин: Депутаты НАО перекраивают международные стандарты под свои задачи»   https://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/russia/kommentariy-upolnomochennogo-po-pravam-cheloveka-v-nao-borisa-dulyneva «Борис Дульнев: цель законодателей округа— лишить Уполномоченного независимости и неподотчетности»




Последние новости
В Псковской области региональный омбудсмен Дмитрий Шахов подписал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии со статистами.
Личный прием граждан является одним из востребованных форматов непосредственного общения граждан с Уполномоченным по правам человека в Калининградской области Владимиром Никитиным
В эти дни Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова находится в отпуске, но через социальные сети делится новостями и мнением со своими читателями
Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Владимир Фомин и директор государственного автономного учреждения Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» подписали Соглашение о взаимодействии.
... И только протечка воды на потолке портит жизнь жительницы Калининграда.
Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова провела прием жителей в городе Реутово в рамках тематической недели приемов по вопросам материнства и детства
На официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области весит информация о споре между двумя хозяйствующими субъектами. Обычная история для бизнес-омбудсмена
В мае 2024 года в России вступят в силу новые законы, предполагающие расширение списка категорий юридических лиц
Россиян, которые нуждаются в крыше над головой, могут переселить в другие города и районы
В Доме прав человека состоялось совместное заседание секций по вопросам защиты прав человека в административном процессе и в местах принудительного содержания и по вопросам защиты прав человека в уголовном процессе Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.