Приказ Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае

от 12 октября 20011 г. № 39

«Об утверждении Положения о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности государственного органа «Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае и его Аппарат»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. N 287-КЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», другими законодательными актами Российской Федерации и Краснодарского края приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности государственного органа «Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае и его Аппарат» (далее — Положение), (прилагается).

2. Заместителю Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае (Козлов В.Н.) обеспечить соблюдение Положения.

3. Помощнику Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае (Пергун В.В.) опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации края; Заместителю Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае обеспечить его размещение на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае.

4. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

5. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уполномоченный по правам человека

в Краснодарском крае А.Г. Козицкий

Приложение

Утверждено приказом Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае

от 12.10.2011 г. № 39

Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности государственного органа «Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае и его Аппарат»

1. Основные положения

1.1. Положение о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности государственного органа «Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае и его Аппарат» (далее – Уполномоченный по правам человека) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. № 287-КЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края от 16 июля 2010 года N 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», другими законодательными актами Российской Федерации и Краснодарского края.

2. Права пользователя информацией

2.2. Пользователь информацией о деятельности Уполномоченного по правам человека имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности Уполномоченного по правам человека;

2) отказаться от получения информации о деятельности Уполномоченного по правам человека;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Уполномоченного по правам человека, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о его деятельности и установленный порядок её реализации;

5) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека являются:

— открытость и доступность информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

— достоверность информации о деятельности Уполномоченного по правам человека и своевременность ее представления;

— свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Уполномоченного по правам человека любым законным способом;

— соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Уполномоченного по правам человека.

3.2. Доступ к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности

Уполномоченного по правам человека

4.1. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека подготавливается его Аппаратом по согласованию с сами Уполномоченным по правам человека и представляется уполномоченным лицом на бесплатной основе.

4.2. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в средствах массовой информации:

4.2.1. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека предоставляется средствам массовой информации по своей инициативе и по их запросам.

4.3. Размещение информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в сети Интернет:

4.3.1. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в сети Интернет размещается на официальном сайте Уполномоченного по правам человека: www.kubanombudsman.ru. Сайт функционирует круглосуточно.

4.3.2. Информационное наполнение официального сайта Уполномоченного по правам человека в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4.3.3. Для размещения информации о деятельности Уполномоченного по правам человека на официальном сайте в сети Интернет, ее подготовку организует отдел Аппарата, осуществляющий информационное освещение деятельности Уполномоченного по правам человека.

Информация размещается за весь период деятельности Уполномоченного по правам человека. Её обновление проводится с учетом новизны, по мере ожидаемых и прошедших событий и фактов, но не реже двух раз в месяц.

4.3.4. Информационное сопровождение официального сайта Уполномоченного по правам человека в сети Интернет осуществляет назначенный сотрудник отдела аппарата.

4.3.5. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека может быть передана на безвозмездной основе органам государственной и муниципальной власти, информационно-правовым системам, а также Уполномоченным по правам человека в других субъектах Российской Федерации и некоммерческим организациям.

4.4. Размещение информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в помещениях, занимаемых его Аппаратом:

4.4.1. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека размещается на стационарном информационном стенде возле двери, где находится приемная Уполномоченного по правам человека.

Стенд должен содержать сведения: о законодательных основах деятельности Уполномоченного по правам человека; международных и национальных органах, рассматривающих жалобы граждан о нарушении прав человека (с указанием их адресов); порядок обращения к Уполномоченному по правам человека; материалы о планируемых и прошедших значимых мероприятиях; другую информацию, имеющую значение для пользователей информации.

4.5. Ознакомление с информацией о деятельности Уполномоченного по правам человека в приемном кабинете, с использованием компьютера:

4.5.1. По просьбе пользователей информации, информация о деятельности Уполномоченного по правам человека может быть представлена им на компьютере, установленном в приемной Уполномоченного по правам человека. Доступ осуществляется под контролем сотрудника приемной.

При необходимости может быть произведена распечатка информации на бумажный носитель, но не более трех стандартных страниц текста, или на носитель пользователя информации, если он отвечает необходимым техническим требованиям.

4.6. Распространение информации о деятельности Уполномоченного по правам человека посредством рассылок:

4.6.1. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека может распространяться путем рассылок всеми доступными способами. Форма информационного сообщения и его содержания определяется Уполномоченным по правам человека исходя из сложившейся ситуации и практики.

4.7. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Уполномоченного по правам человека через архивные фонды и библиотеки:

4.7.1. Уполномоченный по правам человека направляет информацию о своей деятельности в архивные и библиотечные фонды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также имеющимися соглашениями и другими документами, заключенными с этими учреждениями.

Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Уполномоченного по правам человека, находящейся в архивных фондах и библиотеках, осуществляется этими учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также их внутренними документами, исходя из характера обращений.

4.8. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Экспертного совета:

4.8.1. Порядок присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, на заседаниях экспертного совета определяется Положением (регламентом) об Экспертном совете.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета Уполномоченного по правам человека осуществляется его Аппаратом.

4.9. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Уполномоченного по правам человека:

4.9.1. Запрос о предоставлении информации о деятельности Уполномоченного по правам человека может быть направлен к Уполномоченному по правам человека пользователем информацией в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

4.9.2. Работа с запросом, полученным в письменной форме или электронном виде, осуществляется аналогично работе со служебной корреспонденцией в порядке, установленном а Аппарата. Его регистрация осуществляется в течение 3-х дней, рассмотрение в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.9.3. Уполномоченный по правам человека обеспечивает возможность направления запроса о предоставлении информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в форме электронного сообщения на официальный электронной адрес priem@kubanombudsman.ru или kubanombudsman@mail.ru.

4.9.4. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

4.9.5. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить, какая информацию о деятельности Уполномоченного по правам человека запрашивается;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, нет технической возможности связаться с пользователем информации, направившим запрос;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Уполномоченного по правам человека;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

4.9.6. Уполномоченный по правам человека вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации, размещена в сети Интернет, доступна из других открытых источников.

4.10. Предоставление информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в рамках его участия в подготовке и проведения форумов, конгрессов, конференций, круглых столов, конкурсов, выставок, других мероприятий краевого, общероссийского и международного значения:

4.10.1. Уполномоченный по правам человека участвует в подготовке и проведении форумов, конгрессов, конференций, круглых столов, конкурсов, выставок, других мероприятий краевого, общероссийского и международного значения. Предоставление информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в указанных мероприятиях осуществляется его Аппаратом.

5. Перечень информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, предоставляемой пользователям информации

5.1. Перечень информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, предоставляемой пользователям информации:

— информация справочного характера об Уполномоченном по правам человека, его структуре (в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, фамилии, имена и отчества Уполномоченного по правам человека и его заместителя, начальников отделов);

— адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций Уполномоченным по правам человека и должностными лицами Аппарата, сведения о проезде к местам приема, сведения о порядке записи на прием;

— информация о нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность Уполномоченного по правам человека;

— информация об исполняемых Уполномоченным по правам человека государственных функциях и его полномочиях;

— информация о перечне и формах документов, которые необходимо представить Уполномоченному по правам человека для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, издаваемых Уполномоченным по правам человека;

— информация об изданных Уполномоченным по правам человека документах, касающихся его деятельности;

— ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Уполномоченного по правам человека;

— иная информация в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.

6. Обязанности должностных лиц, ответственных за организацию

работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека

6.1. Ответственными за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека является: заместитель Уполномоченного по правам человека, начальники отделов, помощник Уполномоченного по правам человека в соответствии с компетенцией каждого.

6.2. Ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека обязаны:

— обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации»;

— обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

— обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»;

— обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 9.02.2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

— обеспечивать выполнение положений Закона Краснодарского края от 4.07.2000 г.

N 287-КЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае»;

— обеспечивать выполнение положений Закона Краснодарского края от 16.07.2010 г. N 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае»;

— обеспечить круглосуточное функционирование официального сайта Уполномоченного по правам человека, его регулярное обновление, а также доступ в полном объеме пользователей информации;

— обеспечить доступ пользователей информации к источникам информации, компьютерной и множительной технике;

— обеспечивать выполнение установленного порядка ведения делопроизводства в Аппарате Уполномоченного по правам человека.

7. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации

о деятельности департамента, ответственность должностных лиц

департамента за нарушение порядка доступа к информации

7.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляется Уполномоченным по правам человека и его заместителем.

7.2. Уполномоченный по правам человека и его заместитель в установленном порядке рассматривает обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, предусмотренного Федеральным законом от 9.02.2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Закона Краснодарского края от 16.07.2010 г. N 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, и принимает меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.

7.3. Должностные лица и сотрудники Аппарата, виновные в нарушении права на доступ граждан и организаций к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

7.4. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного по правам человека, нарушающие право граждан и организаций на доступ к информации о деятельности, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

7.5. В случае причинения пользователю информацией убытков в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Уполномоченного по правам человека, несвоевременного ее предоставления либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации они подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Контактная информация

Местонахождение Уполномоченного по правам человека: 350063, Россия,

г. Краснодар, ул. Советская, 35.

Телефоны приемной Уполномоченного по правам человека: 8 (861) 268-09-45, 268-28-61, факс — 8 (861) 268-09-45.

Официальный электронный адрес Уполномоченного по правам человека: priem@kubanombudsman.ru или kubanombudsman@mail.ru

Официальный сайт Уполномоченного по правам человека: www.kubanombudsman.ru

Заместитель Уполномоченного по правам человека

в Краснодарском крае В.Н. Козлов