Закон об Уполномоченном по правам человека и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области

24 декабря 2011 г.

ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области

и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области

Принят Рязанской областной Думой 25 мая 2011 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Рязанской области и Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области (далее — Уполномоченные), порядок назначения на должность и прекращения полномочий, компетенцию, условия и гарантии их деятельности, а также регулирует отношения, связанные с обеспечением их деятельности.

Статья 2. Правовой статус Уполномоченных

1. Должности Уполномоченных учреждаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Рязанской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, их соблюдения и уважения органами государственной власти Рязанской области, государственными органами Рязанской области (далее — органы государственной власти Рязанской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами, организациями, находящимися на территории Рязанской области.

2. Должности Уполномоченных являются государственными должностями Рязанской области.

3. Уполномоченный по правам ребенка является заместителем Уполномоченного по правам человека и занимается вопросами защиты прав, свобод и законных интересов детей.

4. Деятельность Уполномоченных дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции каких-либо органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.

5. Уполномоченные при осуществлении своих полномочий независимы от каких-либо органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц.

6. Вмешательство в деятельность Уполномоченных с целью повлиять на их решения, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченных в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Рязанской области.

7. Местом нахождения Уполномоченных является город Рязань.

Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченных

Уполномоченные в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченных

1. Деятельность Уполномоченных осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.

2. Уполномоченный по правам человека в Рязанской области (далее — Уполномоченный по правам человека) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области (далее — Уполномоченный по правам ребенка) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

3. Уполномоченные не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие им известными в связи с защитой прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка без их письменного согласия.

Статья 5. Задачи Уполномоченных

1. Приоритетными задачами Уполномоченного по правам человека в Рязанской области являются:

1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

2) содействие реализации прав на дополнительные гарантии по социальной поддержке лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Приоритетными задачами Уполномоченного по правам ребенка в Рязанской области являются:

1) содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;

2) содействие сохранению семьи;

3) содействие защите от необоснованного вмешательства во внутреннюю жизнь семьи при осуществлении прав родителей на воспитание детей, включая формирование их мировоззрения и образа жизни, с учетом уважения к религиозным предписаниям;

4) содействие реализации прав на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Основные задачи Уполномоченных:

1) осуществление мониторинга за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;

2) содействие органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области в создании системы защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка;

3) содействие органам государственной власти Рязанской области в создании условий для развития институтов гражданского общества;

4) участие в межрегиональном и международном сотрудничестве в области прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, содействие его развитию;

5) осуществление правового просвещения граждан на территории Рязанской области по вопросам прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты;

6) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.

Статья 6. Требования к кандидатам на должность Уполномоченных

На должность Уполномоченных могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие тридцатилетнего возраста, постоянно проживающие на территории Рязанской области не менее пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее десяти лет.

Статья 7. Порядок назначения на должности Уполномоченных

1. Уполномоченные назначаются на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с Рязанской областной Думой сроком на пять лет.

2. Срок полномочий Уполномоченных начинается с момента вступления в силу распоряжения Губернатора Рязанской области о назначении на должность.

3. Истечение срока полномочий Губернатора Рязанской области, а также досрочное прекращение его полномочий не влекут прекращение полномочий Уполномоченных.

4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока подряд.

Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам ребенка более чем на два срока подряд.

Статья 8. Ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности Уполномоченных

1. Ограничения и запреты, связанные с замещением государственной должности Уполномоченных, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

2. Уполномоченные обязаны прекратить деятельность, не совместимую с их статусом, не позднее десяти дней со дня назначения на должность.

Статья 9. Прекращение полномочий Уполномоченных

1. Полномочия Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка прекращаются с момента вступления в должность соответственно вновь назначенного Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.

2. Полномочия Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно в случае:

1) письменного заявления о сложении своих полномочий по собственному желанию;

2) несоблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством или законодательством Рязанской области для лиц, замещающих государственные должности Рязанской области;

3) неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них функций и обязанностей;

4) их смерти.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка новый Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребенка принимается Губернатором Рязанской области.

Статья 10. Компетенция Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

1) осуществляет личный прием граждан;

2) рассматривает в порядке, установленном настоящим Законом, жалобы (заявления) на действия (бездействие) или решения органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, которые привели к нарушению прав и свобод человека и гражданина;

3) проверяет самостоятельно или совместно с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

4) оказывает гражданам бесплатную юридическую консультационную помощь по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

5) направляет органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории Рязанской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и свобод человека и гражданина, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

6) вносит в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) заключать в пределах своей компетенции соглашения о взаимодействии с территориальными органами (подразделениями) федеральных органов исполнительной власти, с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, с иными организациями, расположенными на территории Рязанской области;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, необходимые сведения, материалы и разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;

3) беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организации, расположенные на территории Рязанской области;

4) принимать участие в заседаниях коллегиальных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам, связанным с защитой прав и свобод человека и гражданина, с правом совещательного голоса;

5) по приглашению соответствующих органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

6) направлять в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области специальные доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

7) информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

8) вносить на рассмотрение Рязанской областной Думы, Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

9) на первоочередной прием по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, руководителями организаций, расположенных на территории Рязанской области;

10) издавать материалы, содержащие информацию о правах и свободах человека и гражданина, размещать их на своем официальном сайте.

3. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения возложенных задач на орган по правам человека обязан:

1) направить органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностным лицам, организациям, расположенным на территории Рязанской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод человека и гражданина;

2) составлять и направлять Губернатору Рязанской области, в Рязанскую областную Думу, Общественную палату Рязанской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области, в том числе о своей деятельности в этой сфере;

3) разъяснять обратившимся к нему гражданам формы и способы защиты их прав и свобод;

4) осуществлять сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также в обращениях граждан, общественных объединений и иных организаций, в сообщениях, получаемых из средств массовой информации;

5) составлять по предложению Губернатора Рязанской области, Рязанской областной Думы специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Рязанской области;

6) представлять Губернатору Рязанской области и в Рязанскую областную Думу информацию о состоянии дел по соблюдению прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области за первое полугодие текущего года.

Статья 11. Компетенция Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

1) осуществляет личный прием граждан;

2) рассматривает в порядке, установленном настоящим Законом, жалобы (заявления) на действия (бездействие) или решения органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, которые привели к нарушению прав, свобод и законных интересов детей;

3) осуществляет мониторинг и анализ деятельности органов опеки и попечительства в Рязанской области;

4) проверяет самостоятельно или совместно с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;

5) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную консультационную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

6) направляет органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории Рязанской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

7) вносит в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.

2. Уполномоченный по правам ребенка в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, необходимые сведения, материалы и разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов детей;

3) посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организации, расположенные на территории Рязанской области;

4) принимать участие в заседаниях коллегиальных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по вопросам, связанным с защитой прав, свобод и законных интересов детей с правом совещательного голоса;

5) по приглашению соответствующих органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка;

6) направлять в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области специальные доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;

7) на первоочередной прием по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, руководителями организаций, расположенных на территории Рязанской области.

3. Уполномоченный по правам ребенка в целях выполнения возложенных на него задач обязан:

1) направить органам государственной власти Рязанской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностным лицам, организациям, расположенным на территории Рязанской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав, свобод и законных интересов ребенка;

2) разъяснять обратившимся к нему законным представителям детей формы и способы защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;

3) осуществлять сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также в обращениях граждан, общественных объединений и иных организаций, в сообщениях, получаемых из средств массовой информации;

4) подготавливать отдельную главу, посвященную соблюдению и защите прав и интересов ребенка, включаемую в ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека;

5) составлять по предложению Губернатора Рязанской области, Рязанской областной Думы специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка в Рязанской области;

6) представлять Губернатору Рязанской области и в Рязанскую областную Думу информацию о состоянии дел в сфере охраны прав, свобод и законных интересов ребенка на территории Рязанской области за первое полугодие текущего года.

Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченных

Гарантии деятельности Уполномоченных, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются Законом Рязанской области «О статусе лиц, замещающих государственные должности Рязанской области» и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 13. Рассмотрение обращений Уполномоченных

1. Должностные лица органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, руководители организаций, находящихся на территории Рязанской области, обязаны по запросам Уполномоченных предоставлять не позднее чем в тридцатидневный срок сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий.

2. Заключения и рекомендации Уполномоченных направляются в соответствующие органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностным лицам, руководителям организаций, находящихся на территории Рязанской области, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка. В случае необходимости заключения и рекомендации Уполномоченных направляются ими в соответствующие федеральные органы государственной власти и их территориальные подразделения.

3. Органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностные лица, руководители организаций, находящихся на территории Рязанской области, получившие заключения, рекомендации и другие обращения Уполномоченных, обязаны рассмотреть их в течение тридцати календарных дней и уведомить об этом Уполномоченных в письменной форме.

4. Уполномоченные имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении заключений, рекомендаций и других обращений, указанных в части 3 настоящей статьи.

Статья 14. Основания для рассмотрения нарушений прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка Уполномоченными

Основаниями для рассмотрения Уполномоченными нарушений прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка являются поступившие к ним жалобы (заявления) или ставшие им известными факты о нарушении прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка в Рязанской области.

Статья 15. Подача жалобы (заявления) Уполномоченным

1. Жалоба (заявление) может быть подана (подано) гражданами, проживающими на территории Рязанской области, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящимися на территории Рязанской области (далее — заявитель), полагающими, что их права и свободы или права, свободы и законные интересы детей, законными представителями которых они являются, были нарушены органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области или их должностными лицами, организациями, расположенными на территории Рязанской области.

2. Жалоба (заявление) должна (должно) содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, адрес и наименование органа или должностного лица, организации, расположенной на территории Рязанской области, действия (бездействие) или решения которого (которой) обжалуются, изложение существа действий (бездействия) или решений, нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы или права, свободы и законные интересы ребенка, законным представителем которого он является.

Жалобы (заявления) направляются Уполномоченным в письменном виде.

3. Уполномоченные отказывают в принятии к рассмотрению жалобы (заявления), поступившей к ним, если заявителем ранее были приняты меры по обжалованию в судебном порядке действий (бездействий) или решений органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, расположенных на территории Рязанской области, которые привели к нарушению прав и свобод заявителя или прав, свобод и законных интересов ребенка, законным представителем которого он является.

Уполномоченные не принимают к рассмотрению жалобы на законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 16. Рассмотрение Уполномоченными жалоб (заявлений)

1. Получив жалобу (заявление), Уполномоченные:

1) принимают жалобу (заявление) к рассмотрению;

2) разъясняют заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод, прав, свобод и законных интересов ребенка;

3) при необходимости передают жалобу (заявление) в орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы (заявления) по существу;

4) отказывает в принятии жалобы (заявления) к рассмотрению с указанием причин отказа в случае, если нарушены требования статьи 15 настоящего Закона.

Если жалоба (заявление) соответствует требованиям статьи 15 настоящего Закона, Уполномоченные в течение пяти календарных дней со дня поступления жалобы (заявления) извещают об этом орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностное лицо, руководителя организации, действия (бездействие) или решения которых обжалуются.

Уполномоченные вправе не раскрывать фамилию лица, обратившегося к ним с жалобой (заявлением).

2. Орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностное лицо, руководитель организации, действия (бездействие) или решения которых обжалуются, вправе дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. Заявитель должен быть ознакомлен с представленными объяснениями.

В случае представления объяснений Уполномоченные при принятии решения по делу учитывают их наряду с другой собранной по делу информацией.

3. Уполномоченные обязаны информировать заявителя о ходе рассмотрения жалобы (заявления) и сообщать ему о результатах рассмотрения жалобы (заявления).

Статья 17. Формы реагирования Уполномоченных на нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка

1. В случае установления нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка Уполномоченные направляют в орган государственной власти Рязанской области, орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, должностному лицу, руководителю организации в действиях (бездействии) или решениях которых они усматривают нарушение прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка свои заключения. Копия заключения может быть направлена вышестоящему должностному лицу.

Заключение должно содержать аргументированное мнение Уполномоченных о наличии в действиях (бездействии) или решениях органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, их должностных лиц, организаций, фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка, а также предложения, содержащие меры или действия по восстановлению нарушенных прав и свобод.

2. Уполномоченные вправе обратиться в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области с ходатайством о возбуждении административного производства или применении дисциплинарного взыскания, если в действиях (бездействии) или решениях должностного лица усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка.

3. Уполномоченные вправе опубликовать информацию о результатах рассмотрения жалоб (заявлений) о нарушении прав и свобод человека и гражданина, прав, свобод и законных интересов ребенка в средствах массовой информации.

Статья 18. Доклады Уполномоченного по правам человека

1. По окончании календарного года, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Уполномоченный по правам человека направляет Губернатору Рязанской области, в Рязанскую областную Думу, Общественную палату Рязанской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Рязанской области, в том числе о своей деятельности в этой сфере. В ежегодный доклад включается отдельная глава, посвященная соблюдению и защите прав и интересов ребенка.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в сети Интернет.

Статья 19. Обеспечение деятельности Уполномоченных

1. Правовое, организационное, кадровое, материально-техническое, информационно-аналитическое, документационное обеспечение деятельности Уполномоченных осуществляет аппарат Правительства Рязанской области.

2. Финансирование деятельности Уполномоченных осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Правительству Рязанской области на обеспечение деятельности Уполномоченных.

3. Уполномоченные обеспечиваются документами, принятыми органами государственной власти Рязанской области по вопросам их ведения.

4. Уполномоченные вправе иметь общественных помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Положения об общественных помощниках утверждаются Уполномоченными.

Статья 20. Временное исполнение обязанностей Уполномоченных

1. В случае временного отсутствия Уполномоченного по правам человека в связи с болезнью или отпуском, а также в случае досрочного прекращения его полномочий обязанности Уполномоченного по правам человека исполняет Уполномоченный по правам ребенка.

2. В случае временного отсутствия Уполномоченного по правам ребенка в связи с болезнью или отпуском, а также в случае досрочного прекращения его полномочий обязанности Уполномоченного по правам ребенка исполняет Уполномоченный по правам человека.

Статья 21. Экспертные советы при Уполномоченных

1. При Уполномоченных для оказания им консультативной помощи могут создаваться экспертные советы.

2. Положения об экспертных советах, их персональный состав утверждаются Уполномоченными. Лица, входящие в экспертные советы, осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Уполномоченные назначаются на должность в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев

27 мая 2011 года

№ 38-ОЗ