Виктор Кушко может стать следующим омбудсменом Удмуртской Республики.

В Удмуртской Республике начался процесс выдвижения новой кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека на следующий пятилетний срок. Срок полномочий действующего омбудсмена Вениамина Соломенникова истек год назад. Он был назначен на должность 26 февраля 2015 года. 16 февраля на очередном заседании Госсовета пока еще действующий омбудсмен в последний раз представит свой ежегодный доклад о своей деятельности в 2020 году. Местные СМИ пишут, что очередним омбудсменом республики может стать председатель ЦИК Виктор Кушко, кандидатура которого предложил Глава республики Александр Бречалов.

Согласно республиканскому закону омбудсмен назначается на должность депутатами Государственного совета (парламента) республики. Предложения о кандидатурах на новый пятилетний срок вносятся не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего. При этом, выдвигать его могут глава региона, а также председатель парламента, его постоянные комиссии и депутатские фракции. Примечателно, что это должно было случится еще год назад. Но, по каким-то причинам действующий омбудсмен проработал на год больше установленного срока.

С точки зрения субъектов выдвижения на кандидатуры на должность омбудсмена соответствующий закон УР не соответствует Федеральному закону от 18.03.2020 N 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Согласно федеральному закону, «Право вносить в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации предложения о кандидатуре на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации может быть предоставлено высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатам (группе депутатов, фракции) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина, иным органам и организациям».

Воспользуются ли своим правом остальные субъекты: госсовет и его структуры для выдвижения альтернативной кандидатуры, неизвестно. Но, судя по тому, что республиканский закон до сих пор не приведен в соответствие с федеральным законодательством и в нем не расширен круг субъектов права на выдвижение кандидатур, конкурентные выборы омбудсмена в республике не приветствуются.

Согласно федеральному законодательству кандидатура уполномоченного по правам человека в субъекте должна быть согласована с Федеральным омбудсменом. В законе Удмуртской Республики соответствующая норма тоже отсутствует. Однако, учитывая, что федеральный закон имеет высшую юридическую силу, то можно полагать, что процедура назначения омбудсмена Удмуртской Республики на новый пятилетний срок с точки зрения соглосования с Федеральным омбудсменом, будет проводиться в рамках требований федерального законодательства, так как данная норма имеет императивную форму.  Что же касается субъектам права на выдвижение кандидатур на должность омбудсмена субъекта, то данное право федеральный законодатель оставил за субъектами. Большинство субъектов РФ изменило свой закон об омбудсмене.